2013年是养老地产利好政策频出、产业市场迅速崛起的一年。据相关业内人士预测，随着各项养老政策的逐步落地以及新项目的不断投入市场，2014年将成为整个行业爆发式生长的一年。

　　回首2013，为应对我国人口老龄化、满足多层次的养老服务需求，养老地产界发生的最大事件便是国务院发布的《关于加快发展养老服务业的若干意见》，即35号文件，从投融资、用地、人才、运营等多方面对养老服务业发展进行扶持。业内人士认为，未来有关养老服务业的金融、土地、投融资等“一揽子”政策有望逐一细化并陆续落地。

　　利好相关政策将逐一落地

　　当前，我国已经进入人口老龄化快速发展阶段。统计显示，2012年底我国60周岁以上老年人口已达1.94亿，2020年将达到2.43亿，2025年将突破3亿。积极应对人口老龄化，加快发展养老服务业成为当务之急。

　　2013年，国务院印发《关于加快发展养老服务业的若干意见》(以下简称“35号文”)，表明养老产业作为新兴朝阳产业，逐渐成为“调结构、惠民生、促升级”的重要力量。11月，十八届三中全会决定也提出，要积极应对人口老龄化，加快建立社会养老服务体系和发展老年服务产业。按照计划，相关政策将在2014年逐步落地。

　　在地方政府层面，有关养老地产的支持政策也正接连出台，甚至有多地政府直接将养老地产招商作为2014年考核地方政府引资部门政绩的一项指标。

　　同时，目前全国已有多个省市摸索“医养结合”的方式。如北京市推出了“医养结合”试点的扶持政策及相关行业规范及标准。河南省推出了老年医养协作联盟，通过医院牵头，养老机构加盟，实现了区域内的医养协作、双向转诊。深圳近期也提出，优先将养老设施涉及新增建设用地纳入年度实施计划，并享受养老设施用地优惠地价政策。

　　转型房企全产业链介入

　　保利地产近日在北京宣布，将以全产业链进入养老产业，打造由机构养老、社区养老和居家养老“三位一体”的中国式养老模式。

　　保利地产相关负责人表示，在未来3至5年内，保利将对原有社区进行适老化改造，新建社区统一适老化设施标准，向所有保利社区提供居家养老服务，并在“十三五”期间完成所有已建社区的适老配套改造。保利地产还将在全国各省会城市建立专业养老连锁机构，辐射保利业主，建立“生活照料、医疗护理、精神慰藉、紧急救援”专业标准，提供老年生活照顾、金融、旅游等一系列定制服务。在业内人士看来，此举明确了养老地产作为保利未来新利润增长点的战略地位。

　　事实上，保利并非唯一一个对养老产业“虎视眈眈”的房企，在巨大市场需求吸引下，众多开发商开始马不停蹄地向养老概念转型。

　　2013年12月，万达与中国太平洋保险签署战略合作协议，双方将在养老地产及商业地产方面展开合作。万达集团董事长王健林在接受记者采访时表示，所有地产当中最有前途的就是养老地产，“房地产并不是一个万年长青的产业，养老地产是地产业今后突围转型的一个主要方向”。

　　万科、首创、复兴、绿城等龙头房企也纷纷抛出了养老地产发展计划，公开信息显示，房企预定的养老地产项目已超过百个。

　　业内观点

　　住建部政策研究中心秦虹：由于我国现今家庭大多是独生子女，在此背景下，养老不再可能靠子女，未来的养老方式必须和居住方式紧密结合在一起。据机构数据统计，按照养老地产在2035年达到均衡的速度计算，选择养老地产的群体占比可能达到15%。这意味着，在20年内，养老地产面积的最大缺口将超过21亿平方米。

　　中国房地产业协会副会长朱中一：十八届三中全会中提到养老问题的次数甚至比房地产还要多，这足以证明养老问题已列入我们党和政府的重要议事日程。2013年养老服务业主要是从顶层设计上做了大量工作，比如出台了《老年人权益保护法》等，预计2014年将是养老政策落地的关键年，届时也将陆续出台一系列配套文件。

　　住建部政策研究中心研究员赵路兴：现阶段的确养老地产已有冲动苗头。以养老为由头的地产项目越来越多，其中的确有一部分真正是履行社会职责，做养老，而另外一部分，则是瞄准房地产，变相圈地。