政策保障更给力

　　【报告解读】《政府工作报告》提出，2014年要奋力开创改革开放新局面。要全力突破重点领域和关键环节改革，进一步鼓励发展非公有制经济和混合所有制经济，鼓励非公资本投资城市道路、广场、地下管网、公共停车场等市政工程和学校、医院、养老院等社会公益项目，推动非公资本参与城镇供水、燃气和污水垃圾无害化处理等建设。

　　之所以提出要着力激发市场主体活力，营造各种所有制经济共同发展的格局，是因为当前我市的发展方式还比较粗放，同时，依靠财政支出和政府投资刺激发展的空间将越来越小，面对人民群众对改善民生的新期盼，我们在社会事业、社会保障、社会治理等方面还有不少欠账，政府还有很大的作为空间。

　　如何使政策保障更给力?《政府工作报告》说，我市将健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度，切实保证公有制经济、非公有制经济的财产权同样受到保护、同样不可侵犯。这一承诺给许多民营企业吃了“定心丸”，将更加激发他们参与福州新区建设的热情。

　　【代表观点】马尾团代表、中铝瑞闽板带有限公司装备能源部经理赵平新在接受采访时认为，福州新区建设应紧抓难得的机遇，在激发市场经济活力上进行有效探索，以发展混合所有制经济为抓手，将各类市场主体的积极性调动起来。市人大代表俞正国认为，民营经济既是经济发展的生力军，也是项目建设的“摇篮”。希望市里通过给政策、创环境、破瓶颈，认真研究解决民营企业融资瓶颈，使民间资本发挥作用，促进项目快速生成，为福州新区经济发展加油助力。

　　政策保障也给市工商联多位企业家带来了投资的新意向——参与公租房建设。台江团代表、市工商联副主席陈长钦认为，我市民间资本充足，只要政府有更好的政策，比如在规划、土地以及金融等方面给予扶持，很多民间资本都愿意进入公租房领域建设，使更多外来务工无房人员居有定所，为福州新区建设留住更多人力资源。

　　服务保障促提速

　　【报告解读】《政府工作报告》提出，2014年要大力建设法治政府和服务型政府。要积极试行政府投资项目审批代办制，开展重大项目审批“直通车”服务。

　　服务好不好，是能不能留住企业的重要“软环境”。“马上就办”的传统，引领了一批又一批干部作风转变，真正扑下身子服务企业。仅去年就有27个市直单位对199项行政审批事项时限进行进一步压缩，压缩幅度达67.5%。

　　服务保障还要进一步通过制度进行约束，增强政府的执行力和公信力。《政府工作报告》提出，要切实做到“马上就办”，自觉以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头推进工作，立说立行、真抓实干。深入开展绩效管理工作，严格效能问责和岗位绩效考核，用铁的纪律坚决治理“庸懒散”等问题。

　　【代表观点】马尾团部分代表认为，加强服务型政府建设，需要一批懂市场、懂企业的人才。建议借鉴去年底开展的国有企业领导招聘模式，大力引进这样的人才，并开展政府干部进企业活动。“一方面使干部在企业中提高处理问题的能力，同时可以监督企业依法办事，帮助企业做强做大，取得双赢。”

　　闽侯团代表认为，新区规划建设，要帮助龙头企业走向世界。对转型升级的好项目，相关部门应全程跟踪服务，直至投产达效;拟建设的新项目，要有专人负责对接，解决推进中的问题。鼓楼团代表林中燕等人提出，希望政府不要介入太多的市场运作，替企业作决定。“政府少管，对企业来说也是一种服务。”代表们说。