中国许多贪腐现象都与价格过高且藏污纳垢的房地产市场密切相关,过去一年因房产案件落马的贪官层出不穷。近日,国务院办公厅就实施《国务院机构改革和职能转变方案》任务分工进行通知,要求2014年6月底前出台并实施不动产统一登记制度,可能会令仍处于隐藏状态的贪官惊慌失措。
2013年11月20日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,决定整合不动产登记职责,建立不动产统一登记制度——这被视为本轮国务院机构改革和职能转变中三大基础性制度建设工作之一。
国务院常务会议决定,由国土资源部负责指导监督全国土地、房屋、草原、林地、海域等不动产统一登记职责,基本做到登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”。政府希望,到2014年6月底出台不动产登记条例,并实现不动产统一登记制度。各地在中央统一监督指导下,结合本地实际,将不动产登记职责统一到一个部门。
目前,我国不动产登记的职责分布在多个部门。住建部门负责房屋所有权登记;国土部门负责集体土地所有权、国有土地使用权等登记,农业部门负责耕地承包经营权登记,林业部门负责林地登记;此外,还有渔业、海洋部门分别负责水面、海域等登记。
作为统一负责不动产登记工作的部门,国土资源部已准备了多套方案,其中之一便是设立“不动产登记管理局”,设立该局之后,分散在住房和城乡建设、农业、林业、海洋等主管部门的不动产权属登记职能,将整合到未来的“不动产登记管理局”。
与此同时,地方政府也将陆续开始对现有不动产登记职能进行归并,在有关工作完成后,将有望实现统一登记产权信息的“合法可查询”。
专家观点
中国住建部政策研究中心副主任王珏林:这是房地产调控长效机制中的重要一环,国土资源部或将成立专门的办事机构承接此项工作,而一旦不动产得到登记,只要输入姓名和身份证信息,就可查询所有城市名下住房信息与农村宅基地信息,高房价和贪腐问题或都能迎刃而解。
中南财经政法大学房地产研究所所长张东:不动产统一登记系统建立后,同一权属拥有人名下在不同城市的房产可一并查询,异地购房的资金流向、程度、走势将可统一监控,个人在各地限购政策中“逃过一劫”的异地炒房不再是漏网之鱼。
中国指数研究院(华中)市场研究总监李国政:不动产统一登记会对房价下降有一定影响,但不会很明显。部分热点中小城市可能有所下降,全国市场房价的变动还是依据整体经济环境、调控政策与市场需求来决定的,不会随着一项政策的出台而大起大落。
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