据深圳当地统计,截至2011年12月,深圳违法建筑达到37.94万栋,建筑面积高达4.05亿平方米,是深圳市总建筑面积的49.27%。任志强先生表示,北京市小产权房主要集中在通州、顺义、怀柔、密云等近郊区域,约占北京市场楼盘总量的20%左右。“十一五”时期北京市小产权房竣工面积接近400万平方米,相当于同期城镇住宅竣工面积的4.3%,而价格仅为北京临近地段商品房价格的25%-30%左右。
即使只占商品房问题8%,小产权房若以现行商品房30%的价格进入市场,会对现有的商品房定价造成巨大的冲击,房地产、金融、地方财政瞬间垮塌。正因为认识到风险,2011年4月,国土部明确规定,对于已经建好或者已经售出的小产权房,不得办理土地登记。
明智的人会认识到,想维持房地产市场的正常运行,小产权房入市,绝对不会以现行的价格入市,而会进行土地价格补偿,补偿金额成为关键。如果补偿额高到与目前商品房市场价持平,小产权房就会失去价格优势。
今年10月,南京小产权房小区七彩星城小区业主开始更换正式的商品房购房合同以及办理银行按揭,为获得正式的产权证做准备。开发商已经补交了土地出让金和相关税费,土地性质已从集体转为国有。该小区项目单位于2007年8月办理了土地征用手续,2010年11月申请办理土地出让手续,目前经南京市政府批准,按规定补缴了7000余万元土地出让金,取得了国有土地使用证。南京市政府强调,这并非小产权房开禁,从本质上来说,这是小产权房在补足土地款之后的转性行为,仍是坚持国有土地性质的补票行为。南京小产权房转性事件中,是开发商拿出了7000余万元填平“缺口”,而其他小产权房,建造的村集体、购房的各色人等,未必肯拿出几百万元为土地转性。
现有的小产权房转性,似乎对政府有益。即使以每平米千元土地出让金算,政府可以增加万亿元的土地出让金收入,并且短期不会影响房价,因为小产权房已有买主,不会造成新的低价供应。如果日后小产权房在为常态,那就会颠覆现有市场。
在做出重大的决策之前,我们必须想明白一件事,自己能否承担市场变革的后果。为补偿会造成无数纠纷,现有的土地财政需要由切实的房产税、消费税得到弥补。