城镇化是一个与经济相辅相成、自然和渐进发展的过程，也是我国经济增长的持久动力。综观世界上大国崛起的历程，从传统社会走向现代社会，都离不开对社会发展的顶层设计，而这一设计就是构建社会普遍服务体系。社会普遍服务体系为社会的全面进步奠定基础，有效避免社会不同利益群体的分化、割裂和失衡，它又分为三个子系统，即人文社会普遍服务、产业社会普遍服务和信息知识社会普遍服务。
城镇化不是简单的城市人口比例增加和面积扩张，而是产业支撑、人居环境、社会保障、生活方式等由“乡”到“城”的转变。城市是一个多元开放的平台，能够让各类生产要素在城市中充分地进行碰撞、联结、升华，要在技术、技能和创意三轮驱动新的经济形态下构建现代生态城市。
在城镇化过程中，要注重保障农民权益，解决好农地流转和规模经营问题、农村土地的非农转用问题和农民进城务工问题。
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