“三房”并轨进行时
根据上述《中国房地产报》的报道,住建部有关人士表示,经适房、公租房、廉租房并轨政策目前正在研究制定中,年底前,住建部会出台相关文件。
安徽省铜陵市作为全国较早探索保障房并轨的城市之一,2011年9月出台了《铜陵市保障性住房建设管理办法》,探索出了“并轨运行,租补分离,分档补贴,先租后售,共有产权”的住房保障制度架构,其经验曾得到住建部的赞许。目前安徽省正在推广此做法。
公租房、廉租房并轨,目前各地已有不少探索。今年5月份,国务院在批转国家发改委《关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见》中明确要求,健全保障性住房分配制度,有序推进公租房、廉租房并轨。
今年起,江苏省已经开始试点公租房与廉租房并轨,力争实现房源的互通与共享。在试点城市扬州,实行“租补分离、梯度保障”——当廉租房保障家庭收入提高后,如符合条件可纳入公租房保障范畴,而不是让其一退了之。
曹云华说,公租房并轨国家已明确立项,可能年底前出政策,江苏省也正抓紧研究出台指导意见。公租房取代经适房成为保障主力、廉租房与公租房在体系内灵活转换,未来是大势所趋。近来各地将廉租房和公租房并轨呼声颇高,原因就在于,在核定收入难度大、法律法规不完善等情况下,保障性住房的供应类别若分得太细,容易增加寻租空间和资源浪费。而现实中,江苏省不少地方也的确出现了配租需求房源与实际房源供应的不平衡,不少廉租房过剩、空置,公租房则供不应求,影响了管理成本和运行效率。
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