为此，苏州市内公积金管理机构从去年底就着手开展调研，与公安、社保、统计等部门建立数据比对，对本地户籍职工公积金缴存情况进行调查摸底。

　　相关统计数据显示，目前苏州市(园区除外)公积金缴存职工超过180万人，居全省首位。今年1~9月，共归集公积金124.6亿元，约占全省归集总量的近20%。截至今年上半年，苏州市公积金中心计划全年完成缴存额170亿元，新增缴存职工35万人，净增17万人。

　　记者了解到，除了苏州、新乡，浙江海盐等地也加入“缴存扩面”的队伍，并详细列出2015年前的公积金征缴目标。

　　专家建言制度完善

　　针对住房公积金的每次争议，都触动决策层对公积金制度公平性的思考。实现公平，不能只盯着缴存。中低收入者除了缴存额度较低外，在使用上也有种种不便。

　　有业内人士指出，从制度层面来看，目前我国公积金制度还不够完善，要想达到制度公平还需要作出适时、适当的调整。

　　苏州市政府已经意识到上述问题，并明确提出，现阶段的公积金缴存扩面工作，要迈向“提质增资”的过程，这不仅是居民收入倍增的应有组成部分，也是巩固存量、扩大增量的重要阶段。

　　在今年5月份住建部初期调研的基础上，有业内人士认为，解决住房公积金不公平的问题，根本上还是要从制度的改进和完善方面入手。

　　接下来，有必要进一步出台、完善相关法律法规，增加单位缴交的强制性，明确征缴范围。同时，规定可操作性强的惩戒措施，各级人民法院、劳动仲裁委员会对职工提起的住房公积金诉讼必须受理；将住房公积金作为一种普惠制安排，覆盖到全社会所有职工，特别要消除用工身份上的差别和歧视。

　　中原地产研究总监张大伟在接受媒体采访时曾建议，为实现制度层面的优化，体现公平性，制度调整应更关注低收入群体，即公积金一定程度上应照顾到低收入者的贷款需求，不应单纯按照缴纳额考虑贷款额。他建议，政府使用部分公积金建设保障房，优先分配给缴纳公积金的低收入职工。

　　他还建议，扩大公积金的使用范围，用于支付租金、装修、交物业费、取暖费等与住房相关的各项支出。对特殊家庭，可以用于子女上学、医疗等应急性支出，减少强制储蓄对居民消费的抑制。同时，要强化监督和管理机制，建立起规范的会计、审计、信息披露和社会监督机制，削弱公积金制度的不公平因素。

　　除了制度层面的优化，有专家曾对《每日经济新闻》记者指出，我国公积金尚未建立存贷比率、稳定有效的公积金保值增值投资渠道等机制，加上部分公积金超量发放，难以正常增值。目前解决问题的关键在于，公积金管理部门须根据公积金资金存量情况放贷，控制贷款盲目扩张和发放。