今年3月1日，国务院办公厅发出《关于继续做好房地产市场调控工作的通知》，其中涉及税收政策中有一条最为外界关注，即对出售自有住房按规定应征收的个人所得税，通过税收征管、房屋登记等历史信息能核实房屋原值的，应依法严格按转让所得的20%计征。

　　回顾长沙2013年上半年楼市，20%税率也许是让人最记忆犹新的一个片段。这个当时被称为“史上最严厉”楼市调控政策的细则消息一出，立即在全国多个城市房地产市场引起波澜。

　　3月份二手房成交量大涨

　　6月最后一周，长沙市二手房交易中心，除了几位做过户登记的人在办理窗口前低声询问，大厅显得相对安静。就在此地，3个月前，成百上千的人清晨就从城市的四面八方汇聚到这里，只为能赶在房屋买卖20%个税的靴子落地前，完成手中房产的交易。

　　来自长沙市房产研究中心发布的《2013年1-3月长沙市房地产市场分析报告》显示，2013年一季度全市新建商品房累计网签480.10万㎡，同比增长110.80%，其中住宅网签410.12万㎡，同比增长105.39%。而在20%税率消息出来的3月，长沙市内六区二手房成交面积达74.08万㎡，同比增长443.99%，环比增长510%;成交套数为6335套，同比增长294.70%，环比增长415.46%。

　　长沙嘉业房地产顾问有限公司总经理张拥军接受采访时表示，“新国五条”实施细则靴子尚未落地，原本犹豫不定的交易双方纷纷选择匆忙入市，在一定程度上使得二手房成交量被不断推高。从另一个方面来讲，不久前长沙市刚刚对经济适用房交易重新解禁，这一部分的交易也成为二手房成交量走高不可忽视的因素。二者堆叠，最终导致了3月长沙楼市尤其是二手房市场短期暴增的现象。

　　温柔一刀，市场回归平静

　　4月1日，长沙市政府发布了《关于公布长沙市2013年新建商品住房价格控制目标的通知》(以下简称通知)，明确了2013年长沙房价控制目标。该文件签发时间为3月31日，因此也被普遍视为长沙市对“国五条”的地方解读——国务院曾要求各地3月31日前必须发布房价控制目标。

　　值得注意的是，在这份不到60字的地方细则里，20%税率的条款并未被提及。

　　长沙版细则出台后，长沙市内六区二手房市场便开始一路走低。“3月行情普遍较好，有时一周能抵往常一个多月的成交量。”4月13日，长沙市车站北路中金地产门店的一位侯姓经理表示，“4月的行情虽然也不差，但明显比不上3月。”

　　长沙市内六区二手房交易的统计数据，也以3月为顶点，画出了一个倒V字形。据长沙市房产研究中心监测数据显示，4月长沙市内六区二手房成交面积为35.27万㎡，环比减少52.40%;成交套数达3527套，环比减少44.33%。而5月，长沙内六区二手房成交套数更是下降至1860套，环比减少47.26%。

　　市场分析人士指出，3月二手房交易市场的火爆，很大程度上归因于20%税率的消息，提前透支了大量的成交资源。而4月公布的长沙版地方细则没有涉及20%税率，或许是上半年二季度以来二手房市场成交疲软的重要诱因。

　　十年九调，“姿势”该换了

　　十余年来，中国的房地产市场一直在高速发展，国内商品住房的成交面积与成交价格，早已实现了“双倍增”。华远地产股份有限公司董事长任志强所说的“过去买了房子的人都赚了钱”的论调，在“上涨——调控——再上涨——再调控”的循环里，不断被验证。

　　从2003年的“18号文”，到随后的“国八条”、“国六条”、“国四条”、“国十条”、“新国八条”，再到今年上半年出炉的“国五条”，业内人称，十年九调，房价越调越高，购房者心里也越来越没谱——此次国五条细则中20%税率相关规定，引发全国性的二手房“过户潮”，或许就是一个最生动的案例。如果未来对楼市调控所打出的组合拳，别再“依旧是那么个姿势”，或许中国楼市不至于又进入一个轮回怪圈。