土地成地方“摇钱树”
今年各地推地力度胜于去年,土地再次成为地方政府“捞钱”的抓手。
据海通证券统计,1~6月全国一、二、三、四线城市分别累计推地13.4亿、0.49亿、5.28亿和7.61亿平方米,同比分别增长22.5%、84.9%、19.6%和21.9%。上半年全部统计城市累计推出住宅用地6.31亿平方米,同比增长25.1%。
7月8日,广州市国土局成功出让4宗土地,成为今年以来单日成交土地宗数最多的一天,成交面积总共79140平方米,金额达12.95亿元。其中荔湾区珠江隧道口以西AF020122地块楼面价高达19638元/平方米,成为年度全市单价第三、全区单价地王。
广州案例折射出地方政府出让土地的迫切心态。在年初广州市“两会”期间,该市财政局预算显示,2013年广州市土地出让金收入预计为475.6亿元,而今年上半年广州土地出让金收入已完成全年目标的69%。据国土局在土地推介会上的介绍,下半年还会大规模推地,如此看来,广州完成全年475.6亿元的土地出让目标并非难事。
今年经济形势低于预期,财政收入面临冲击。1~4月,全国累计公共财政收入43465亿元,同比增长6.7%,增幅回落5.8个百分点。财政部部长楼继伟表示,根据1~4月中央财政收入情况测算,要实现年初预算确定的中央财政收入目标,今年后几个月财政收入平均增幅需达到11.3%。目前看来,全年中央财政收入预算很难完成。
“与中央财政相比,地方政府性基金收入腾挪空间较大,因此地方财政增速略高于中央。”财税专家李文海告诉 《每日经济新闻》记者,在政府性基金收入中,最大一块就是卖地收入。