三大难点阻碍联网推进
住建部相关人士指出,个人住房信息联网后,同一权属拥有人名下在不同城市的房产将“一并查询”,异地购房的资金流向、程度、走势将可“统一监控”,个人在各地限购政策中逃过一劫的“异地炒房”不再是漏网之鱼。
中南财经政法大学房地产研究所所长张东教授认为,随着个人住房信息系统联网,监管部门可以更加准确及时地掌握商品房规划建设、市场供应及销售成交等数据,实施有效的监控、统计,以便对症下药制定有效的调控政策。
不过,这一美好设想却屡屡遭遇困难。住建部政策研究中心副主任王珏林认为,一些城市住房信息联网工作起步比较晚,其信息的完整性和整合度还不够,城市之间联网暴露出来很多问题。除了商品房以外,各地还存在大量的保障房、自建房、房改房等未录入住房信息系统,甚至有些地区的住房信息还是纸质档案,未录入电子信息库。
此外,技术上的瓶颈也阻碍了联网的顺利推进。武汉市住房信息中心一位工程师告诉记者,虽然从技术上看,住房信息录入、联网并不困难,但实际上,由于各地技术标准、平台条件及人才素质不统一,在实际操作中还是会遇到很多困难。
除此之外,市场人士认为,一些地方或部门不愿意主动配合是联网搁置的主要原因。中国指数研究院副总监李国政表示,住房信息联网触及部分人的利益,都不希望过分将这一财产进行暴露,地方政府不配合、官员信息难公开、基础数据整理庞杂等因素均使这项工作寸步难行。
制度化建设是联网前提
目前,限购等楼市调控政策对于控制房价稳定楼市已取得了较好的效果。但限购仅限于以某个城市为单位展开,且局限于一二线城市,而随着城镇化进程的不断推进,一些房地产企业正在大力向三四线城市进军,带动了当地房价的过快上涨,急需有效的调控政策进行调节。
中原地产市场研究部总监张大伟看来,下一步,调控政策可能对在全国拥有多套房产的人加大税费调控力度。住房信息系统的联网是为建立透明的房地产信息体系,为加速房产税等政策的扩大试点提供前期条件。
张东说,联网后,住建部将对各城市的房地产交易、个人住房产权信息变更等进行实时监控,系统实时更新数据,对“首套房还是二套房”“首套房认房还是认贷”等问题进行统一标准。同时,可以更加方便地看到房地产投资资金的流向,有针对性地出台调控措施,控制局部市场异常变动,而不再频繁地出台楼市调控政策。
另一方面,个人住房信息系统联网正在大力推进,但住房信息涉及个人隐私、财产秘密和人身安全等问题,如何统一使用及管理系统里的信息,必须有明确的规定及具体的措施。