去年6月，中山二手房交易政策悄悄收紧，5年以上二手房，只有是家庭唯一生活用房的，才能减免个人所得税。而从昨天起，“证过5年”从严认定，不再从合同备案时起算，要按契税发票时间或房产证出证时间，这导致实际上晚算数月甚至一两年，不少原本能够减免营业税的二手房再挨一刀。

　　不再从备案时间起算

　　三乡的胡先生6月份看中了一套二手房，刚好是“证过五年”，不过中介说下手要趁早了，因为从7月份起，“证过五年”的标准就要变严，不能从购房合同备案起算了，要按契税发票时间或房产证出证时间。像胡先生看中的这套房，如果要算“证过五年”，可能还要等数月时间。

　　胡先生以为是中介促销手段，不太在意，但昨天他一打听，发现竟然是真的。南都记者昨日从国土部门和地税部门证实，新规定确实已经在执行，就从7月1日起。

　　据了解，“证过五年”原来执行的标准有三个时间点可供计算:购房合同备案时间(即契税税款所属期)、契税完税证填发时间、房产证注明时间。其中，一般都会选择购房合同备案时间作为计算起点，因为最早。而从昨天起，只能选择契税完税证填发时间或房产证注明时间。

　　从合同备案到契税完税至少需数月

　　合同备案时间不再是“证过五年”的计算起点，使得不少二手房受到影响。从合同备案到商品房出证，普遍需要两到三年；即便按契税完税时间算，也少了几个月，甚至一两年。根据中山市地税部门2011年的文件，购房者应该在购房合同备案登记后的90天内缴纳契税，否则将处以滞纳金。但实践中，延期缴纳的大有人在，也并非购房者本身的原因。

　　中山网友@leeyu2011于2008年2月在火炬开发区加洲阳光购买一套房，2009年5月才接到契税缴款通知书，次月才完税，时间长达一年多。按原来规定，他的房子属于“证过五年”，如果交易能够减免5%的营业税，而昨日起，如果现在交易必须全额缴纳，要到明年6月，才能算“证过五年”。

　　为什么中山要从7月1日起调整认定标准？市地税局工作人员称，调整是在执行国家相关文件。而记者咨询珠三角其他城市，发现并非同时行动。广州地税工作人员称早已不按合同备案时间来计算，而深圳地税仍然认可，持宽松态度。

　　中介早已收到风声

　　虽然国土和地税部门可以保持低调，但实际上，房产中介机构在6月初已收到风声，行业内几乎是众人皆知。满堂红中山分公司总经理助理陈晓华告诉记者，因为知道可能收紧，他们对客户进行了提醒，部分客户加快了过户的进程，在7月来临前“抢签”。据统计，满堂红中山上月的成交量比平常高出一成。

　　【声音】

　　律师：对纳税人显失公平

　　满堂红中山分公司总经理助理陈晓华分析说，从严认定“证过五年”，对一些临界的二手房会造成较大影响，不过从长远来看，对中山二手房交易整体影响不大，因为中山有足够多的、符合“证过五年”要求的房源推向市场。

　　而有律师认为，以契税完税证明的填发日期或产权证注明日期孰先来认定购房时间，对纳税人显失公平。因为，契税完税证明填发日期与房屋实际购置时间无任何关联，产权证也并不能说明房产交易时间。在现实生活中，房屋产权证的办理(特别是期房)往往因开发商的原因滞后于合同签订、全额付款多年，以产权证上注明的日期确定房产交易日期无任何依据。