无论是云南鹤庆县、青海格尔木市还是乌鲁木齐市、甘肃省,这些地方的部分廉租房最近被贴上了出售的新标签,只是至今尚未成交。本报记者采访发现,全国类似这样正准备出售的廉租房不是少数,业界对此的质疑声也不断。
为了弥补配套资金的奇缺,云南、青海、福建、甘肃、河南等省正在试点廉租房“共有产权、租售并举”政策,即出售廉租房的部分产权回笼资金,以便再次投入到新一轮的廉租房建设中。
“如果全国的廉租房都这样拿来出售,这与商品房有何不同?最多只是价格低一点。”中国房地产学会副会长、北京大学教授陈国强认为,国家明文规定廉租房不能出售,而现在居然可以出售,是明显的政策执行走样。
出售乱象
本报记者采访获悉,云南大理州鹤庆县正在试点廉租房先租后售的政策,目前进入价格商议阶段。鹤庆县有关方面对此也并未否认。
5月16日,在被问及出售廉租房的具体时间表时,鹤庆住建局、发改局相关工作人员均表示,目前还处在探索阶段,等候公布价格。鹤庆住建局的一位官员曾公开表示:“因价格没有确定,购买廉租房的行为还未发生。”据这位官员透露,鹤庆的方案是根据云南省下发的指导意见制定的。
这位官员所说的指导意见,是2012年由云南住建、金融、发改委、财政、国土部门联合下发的《关于做好保障性住房先租后售工作的意见》,意见最核心的内容是“只要符合条件的县、市,都可以对廉租房进行先租后售。”
随后鹤庆县所在大理州于2013年1月转发了上述意见,4个月后鹤庆县草拟了《廉租住房先租后售实施方案》。不过,鹤庆县政府办在5月4日发布了一则通报,称“尚未正式发布先租后售实施方案”。
据记者了解,鹤庆廉租房于2008年开始建设,至今共建成廉租房3158套。2008年、2009年的廉租房已全部安排入住,去年和今年的部分廉租房仍在建设。
在鹤庆,廉租房的分配条件是:家庭人均月收入低于1000元;家庭人均自有住房面积低于15平米。“2008年入住廉租房的必须是低保户,2009年放宽到低收入家庭,今年放得更宽可以出售。”鹤庆住建局住房保障股的一位工作人员说,“只要符合条件者均可购买。”
大理州住建局住房保障科杨科长向本报记者证实,大理的多个县确实正在积极稳妥地开展廉租房先租后售工作,其中“鹤庆方案已在州里备案”。
5月16日,云南住建厅住房保障处一位工作人员告诉记者:“廉租房都可以出售,但出售是有条件的,审批很严格。”据本报记者多方了解,该省县市一级能够出售廉租房的比例为20%,超出这一比例出售的必须到省一级主管部门备案,并经过批准。
青海省格尔木市的廉租房同样可以出售,当本报记者咨询价格时,格尔木市住建局相关工作人员的回答是“具体售价还在商定中”。
据当地媒体报道,这批廉租房中包括新建廉租房1702套、收购空置商品房73套。公开出售前,对符合廉租房购买条件的申请人进行公示,无异议后签订《廉租住房购房合同》,办理房屋所有权证和土地使用证。
出售廉租房的地方还有很多,如河北省郸城县日前下发通知,明确告知廉租房出售价格实行政府定价。