审计署10日在其官方网站公布了10户中央企业2011年度财务收支审计结果和3家银行2011年度资产负债损益审计结果。审计发现，中航集团未经立项审批开工建设13亿元的总部大厦、中国出版集团部分古籍特藏书和善本下落不明等。

　　据审计署相关负责人介绍，此次审计还查出了多起重大经济案件线索，因涉嫌违法违纪，已依照有关法律法规，将上述问题移送纪检监察或司法机关立案查处，待查处结案后再予以公告。

　　工程

　　中航集团未批先建13亿元总部

　　中国华能集团公司等10家国有企业2011年度财务收支的审计结果显示，多家国有企业未经审批开工建设、或非法占地。

　　其中，中国航空集团公司未报发改委立项审批，就开工建设总部大厦，总投资13.45亿元。中国国电集团公司在未获核准情况下，开工建设21个项目，完成投资299.62亿元。中国华能集团公司决策的黄登水电站等16项重大工程建设项目也未经核准先行建设，涉及金额324.63亿元。

　　华能集团的75个开工建设项目中，有81266.37亩用地未取得建设用地批准手续。中国国电集团公司所属的18家公司在尚未取得用地批复的情况下，开工建设36个项目占用土地14.48万亩。

　　一些已投产项目，并未经过环保部门的验收。截至2012年6月，华能集团有5个已建成投产的项目未通过环境保护部门的验收；有6个已开工建设项目的环境影响评价文件未获得环境保护部门的批准。

　　回应

　　中航集团:关于“违规开工建设总部大厦”，目前已向国家发改委正式上报了《关于中国航空集团公司建设总部大厦的请示》。关于“旧飞机处置逆程序操作”问题，国航股份已建立飞机处置工作例会制度，加强协调沟通，并正在采取增加重点工作环节流程图；建立项目管理工作检查单；设立标准或示范合同文本，统一重点条款；完善合同预审制度等措施，全面加强项目监控和管理。

　　国电集团:针对“已开工却未取得用地批复”，将加大办理相关手续力度，截至2013年3月，已有1个项目获得核准，7个项目具备核准条件，3个项目取得“路条”，其余10个项目正在加紧办理相关手续。

　　中国华能集团:经过近半年的“边审边改”、“即审即改”、“持续整改”，目前财务收支等有关问题已全部进行整改。

　　福利

　　中移动2400万为员工买健身卡

　　审计还发现，多数国有企业存在以各种名义为员工“谋福利”。中国核电技术有限公司花3000多万为职工买购物卡；中国移动花2400多万为员工买健身卡。中移动集团还存在对下属公司监督管理不到位，廉政建设和廉洁从业方面制度不完善、执行不到位等问题。包括在重大工程项目投资和物资采购中先谈判后招投标、擅自更改评标结果指定中标人等问题，涉及金额数百亿元。

　　审计署在另一审计中还发现，中国出版集团2009年至2011年，所属新华书店总店、中华书局有限责任公司等单位存在部分古籍特藏书和善本下落不明。

　　回应

　　中国移动：除需要报监管部门审批后执行的事项外，各项问题均已整改完毕，并对相关责任人进行了严肃处理。关于多计收入和成本费用方面，已在2012年度调整相关会计账目，并对29名相关责任人给予降职、警告等处分。该公司强调，账目调整对公司财务报告无重大影响。关于购买保险方面，已责成相关单位进行清理清退，资金已全部清退。另外，对于曝光的健身卡问题（涉及金额2405.74万元），已对健身卡进行了规范整改。

　　中国出版集团：截至昨晚记者发稿时，未对“部分古籍下落不明”做出解释。