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国五条细则下发满两月 广州珠海回避限购令

海西房产网 发布时间:2013.05.05 来源:中国经营报

导语:距离3月1日国发17号文件公布已超过两个月,但国务院提出的“限购区域应覆盖城市全部行政区域”的要求仍未得到有效执行。《中国经营报》记者调查发现,广东省广州市、珠海市目前未落实国务院政策,仍在执行“分区限购”政策。
标签:   国五条细则  广州  限购令

  “不统一限购”逻辑

  珠海政府的知情人士告诉记者,珠海细则之所以迟迟未出,珠海向上级陈述的理由是:不需要将限购覆盖全区域,也能稳定楼市。其逻辑是,珠海城区与新区的楼价差别颇大,让成交更多的集中在价格较低的新城区,对稳定楼价更有现实意义。如果全行政区域限购,由于地理及人文因素,结果是将购房者推到临近珠海的中山市,对平稳楼市没有作用,对政府卖地收入就更是负面。

  记者了解到,现在实行限购的珠海香洲区楼价早已在1.5万元/平方米以上,西区等地的折后均价则还在每平方米五六千元左右。有政府智囊研究后认为,现在珠海成交有2/3集中在西区及其他新区域,一旦全区域限购,将来会有更多的成交回归到香洲区,对珠海楼价控制反而更不利。另一方面,4月下旬,珠海连续挂牌了两块商业地,均位于西区,从政府收益的角度看,也不希望全区域限购。记者了解到,珠海2012年土地出让收入基本与2011年持平,但楼面均价下降了10%。

  与珠海的犹抱琵琶半遮面不同,佛山干脆表示不会再出台新措施。佛山市住房和城乡建设管理局副局长林振汉表示,佛山一直都在严格执行限购政策,现行政策与国家政策没有任何相悖之处,所以没有必要再出台相关细则。实际上,2011年佛山主动出台限购措施后,土地出让金曾大幅下滑,从2010年的30.6亿元下降至2011年的20亿元。2011年10月,佛山曾试图松绑限购令,但没想到被上级叫停,当天就暂缓执行了。

  此次佛山市官员认为该区域楼市稳定,因此没必要出台“细则”。

  但上述理由要得到认同的前提,是楼价要得到控制。数据显示佛山今年一季度成交量同比大幅上涨一倍,价格同比增幅1.83%,超过限购前2011年第一季度。而珠海搜房网数据监控中心统计显示,该市现在售楼盘价格也有小幅上涨的趋势。业内人士推测,正是这一原因导致今年政府有意控制珠海黄金周的可售项目。

  “限价”更重要?

  无独有偶,同样将目光瞄准成交价格的还有广州和深圳。

  继深圳“限价”后,4月24日,广州全市执行商品房住宅预售价格网上申报制度,开发企业预售商品住宅前,必须办理预售价格网上申报,并接受国土房管部门的价格指导。实际上,如果仅仅从条文上理解,广州只是把网上申报扩充到全市,广州老十区早就实施网上申报。

  但4月底的广州楼市充满了不安与爆料,在广州宣布全市网上申报前,就有开发商在微博上爆料,称广州房管部门召开了开发商“通气会”,口头通知“广州住宅今年成交均价不得超去年”,随后广州国土房管局否认了这一说法。但第二天,保利[简介 最新动态]广东公司董事长也在微博上表示:“传广州真的限价,不!是国土房管局亲自定价了!”

  该房企表示,此前从未出现这一情况。如此限价同时又没有缓冲时间,实在大出所料。

  广州“限价”迅发,实际上是颇为无奈。在新国五条出台后,广州也按时拟定了相应细则。其中限购细则中表示,属于广州管辖范围的增城、从化两市是否限购,由两市自行决定。随后增城表示不实行限购。

  但3月广州楼价飙升,当月广州新建商品住宅网签价格同比上涨了34.9%,一季度同比上涨了22%。2013年广州房价的控制目标是要低于广州人均可支配收入净增幅,换言之,全年涨幅不能超过7%~8%。广州市常务副市长陈如桂此前公开表示,广州要调房价,比其他城市的压力都要大得多,主要因为广州中心城区高端住宅不断推出,价高量大,要整体调控比较困难。

  有分析人士认为,广州不将限购覆盖至全部区域,也是希望价格较低的增城、从化的成交量能拉低整体楼价。方圆地产首席市场分析师邓浩志认为,这样处置是实事求是的做法,但他还是认为:“控制高价项目预售和签约将是政府完成年度目标的杀手锏,不用此招今年恐怕真不容易完成。”他也是最早爆料广州今年成交均价“禁涨”的人士之一。

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