3月即将结束，新国五条再度引起舆论的关注。继25日晚，广东省率先颁布“国五条”之后，30日，北京市贯彻国务院房地产市场调控细则出台，同日上海也出台了细则。

　　根据国务院办公厅3月1日发布的“新国五条”细则要求，各直辖市、计划单列市和省会城市（除拉萨外），要制定本地区年度新建商品住房（不含保障性住房，下同）价格控制目标，并于一季度向社会公布。

　　北京单身禁购二套房

　　北京市的调控细则要求坚决抑制投机投资性购房。自3月31日起，北京市户籍成年单身人士在本市未拥有住房的，限购1套住房；对已拥有1套及以上住房的，暂停在本市向其出售住房。严格购房资格审核，加大执法查处力度。对不如实申报、提供虚假材料骗取购房资格的家庭，不予办理产权登记手续，家庭承担相应的法律责任，并且5年内不得在本市购买住房。

　　继续严格实施差别化住房信贷政策，进一步提高第二套住房贷款的首付款比例。

　　充分发挥税收政策的调节作用。3月31日起，对个人转让住房按规定应征收的个人所得税，通过税收征管、房屋登记等信息系统能核实房屋原值的，应依法严格按个人转让住房所得的20%计征；不能核实房屋原值的，依法按照核定征收方式计征个人所得税；对个人转让自用5年以上，并且是家庭唯一生活用房取得的所得，继续免征个人所得税。

　　上海第三套房停贷

　　上海市人民政府办公厅印发贯彻《国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知》的实施意见。除进一步落实好首套房贷款的首付比例和贷款利率政策之外，意见要求，严格执行第二套住房信贷政策，重点强化对异地、外籍、离异、低龄人群等借款人的贷款资格审查；严禁发放第三套及以上购房贷款；同时，根据市场变化，金融管理部门要适时调整第二套住房贷款的首付比例和贷款利率等。

　　在引人关注的二手房交易个税征收方面，意见明确要求，凡是能核实房屋原值的，均将严格按照转让所得的20%计征。

　　现场

　　地产中介忐忑中享用“最后盛宴”

　　28日，济南市房地产交易大厅内依然人头攒动，到处是等待办业务的市民。“有的前一天晚上11点多就来排队了，到今天早上6点已经排到300多号。”说起给房子过户的紧张程度，一些排队者一脸无奈。

　　据济南房产部门数据，3月份前3周济南二手住宅成交量达到7000多套，比平时3个月的成交量还多，创下了济南二手住宅成交量的新纪录。

　　对房地产中介来说，这是一场“盛宴”。济南孚瑞房产经纪有限公司董事长高春慧说，为免交二手房交易所得20%个税，交易双方都在抓住“国五条”实施细则出台前的最后机会。

　　面对这场“盛宴”，房地产经纪公司吃起来却有些忐忑。“细则正式出台实施后，二手房交易量肯定要下降，这是一种提前透支。”高春慧说。业内普遍预计，“国五条”细则实施后，市场将迎来一段“冷静期”。

　　声音

　　业内人士：地产调控需更精细化

　　北京国五条细则出台后，对外经贸大学公共管理学院副教授李长安表示，“仅从现在公布的内容看，禁止京籍单身人士购买二套房，是限购政策的进一步扩展，而且首提“禁止”两字，可见政策之严厉。不过考虑到京籍单身人士主要是刚需群体，购买第二套房的人应该不多，所以真正被禁的人很少，对房价影响不大。”

　　虽然各地的“国五条”实施细则呼之欲出，但从广东的情况来看，“20%个税政策”最后如何实施仍需细化。一些业内人士认为，为了房地产市场的长期健康发展，从“国五条”具体实施措施到房地产调控方向，再到企业经营都需不断精细化。

　　从长期来看，增加普通商品房供应仍十分关键。分析人士高级分析师许琳认为，未来10年我国人均居住水平还有明显的上升空间，加之不断增加的城镇人口，初步测算（不考虑投资性需求），未来10年商品住房的需求量约120亿平方米。

　　除了增加供应，一些业内人士认为，我国房地产市场已开始出现分化，各地需要因地制宜的政策，“一刀切”的政策效果并不好。数据显示，虽然大部分城市房价在上涨，但也有如鄂尔多斯、温州等地的房价在明显下跌。