《两会1+1》2013年3月14日完成台本
主持人欧阳夏丹：
各位好，这里是正在为您直播的两会特别节目《两会1+1》。
从今天开始，中国十年来规模最大的国家机构领导人员换届就正式地拉开帷幕了，上午的重头戏当然是新任国家主席和副主席等领导人的选举产生。岩松今天给我们带来的瞬间跟这个有关吗？
白岩松：
我想这是一个历史性的时刻，等这一届的两会即将落下帷幕的时候，我们回头总的去进行一下总结，可能会更加让人难忘。今天我特别关注的一个瞬间，就是在人大通过国务院机构改革方案的时候，有一个小小的，但是是人们期待的改变，当时方案出来的时候，原来的名字叫“国家新闻出版广播电影电视总局”，14个字，太长了，今天方案里改成了10个字“国家新闻出版广电总局”，其实原来方案一出来的时候，我们很多人都觉得名字太长了。在小组发言的时候，我就专门说过，我说好好起名字，起个好名字，这个名字太长，我们组内新闻出版级别的其他委员都表达了这样一个意思，其中一位委员还用以前的礼部、上部、兵部等等来形容名字可以更简练。
我相信其他的很多委员和代表，包括社会各界都提出了这样一些意见，没想到顺应民意才几天的时间，这个名字就真改了，我觉得改了这一个名字，给了我们一个启示，很多事，如果你觉得它不能变，不说话了，可能就真不变了，但是先不考虑它变不变，而是你要去表达，最后声音汇聚成了改变和推动的力量，可能就真变了。我想两会正是这样一个重要的平台其中一个重要的价值就在于汇聚各方有价值的声音，最后变成一种声音的力量，推动并改变。
主持人：
也就是说发声不一定能够马上看到变化，但是不声肯定会看不到变化，当然我们希望看到的变化，包含很多民生领域，比方说今天的有一场发布会，特别引人关注，有关深化医药卫生体制改革的，实际上这些年，每一年两会，我们都在说医改、判医改，而且岩松今年这个话题的热度依然是排在前面。
白岩松：
对，几天时间过去了，看着社保、民政，然后包括很多领域央视都在开新闻发布会，包括外交，一直觉得好像缺一个什么，今天下午一开发部会的时候，突然意识到，大家都会高度关注的医改怎么会没有开新闻发布会呢？不过今天的发布会一开，我的新闻同事提醒我，注意一下，主席台上一下坐会是四个部门的人，这就说明医改的难度，不是由一个卫生部来这儿坐着的，包括财政部、发改委等等。其实国务院深化医疗改革的领导小组由20个部委构成，说这事有多难。不过透过新闻发布会，虽然说的是宏观上的东西，我们大家关注的医改还是在稳步地向前走。
主持人：
接下来就让我们再和大家注意一下，好好关注一下今天发布会的现场，看看代表们有一些什么样的建议。
解说：
国家基本医疗保障制度，基本药物制度，基层医疗卫生服务体系，基本公共卫生服务均等化，公立医院改革，从2009年4月开始，中国本次医改已经行进到第五年，改革的目标是到2020年实现人人享有基本医疗卫生服务。
马玉花全国人大代表：
应逐步提高农村的统筹报销比例，扩大报销范围，让群众有小病愿意去医院就诊，解决其后顾之忧，实现小病不出乡、不出镇、不出社区。
解说：
重点发展农村社区医疗，重点解决医药分开，大病医保，异地就医等一系列棘手问题，每一步改革都会触及到各个阶层的利益。
黄洁夫全国政协委员、卫生部副部长：
最近提的一个先看病、后付钱，同时也宣布出去了，老百姓当然高兴了，像我环卫思考，我是老百姓，我也高兴。
董倩记者：
从医生角度看，它的问题是什么？
黄洁夫：
医生是人，他的奖金、工资都是靠收费来维持的，如果在现在这种情况，还没有完善（医保制度），就把政策宣扬出去，做不到。
解说：
对于医改走向，每年都会成为两会焦点，而在今天下午三点，由国家发改委、财政部、人社部和卫生部共同召开的记者会，则让公众更加清晰了下一步的医改方向。
马晓伟卫生部副部长：
公立医院现在改革中进入到深水区说到底是个补偿机制建立问题，一个加大政府财政对公立医院的投入，对公立医院投入四大块确保落实，一个是基本建设投入，大型仪器设备投入，离退休人员资金的投入，以及公共卫生事件对政策性亏损的补贴。
解说：
国家发改委副主任、国务院医改办主任孙志刚，卫生部副部长、国务院医改办主任马晓伟，人社部副部长，国务院医改办副主任胡晓义，财政部副部长、国务院医改办副主任王保安，今天的发布会所涉及的全部是医改。马晓伟：
总之，我国医保的快速发展，医疗事业当中购买格局的形成，要求我们尽快改革管理体系和运行机制，尽快建立起一套适应购买服务格局的补偿机制和监管机制。
解说：
除了基层和社区医疗改革的推进，异地就医问题也成为本场记者会的焦点。
胡晓义人力资源和社会保障部副部长：
首先我们通过提高统筹层次，减少异地就医的人员，什么意思？原来是县级统筹，出了县就叫异地，现在普遍提升到市级统筹了，下一个问题就是出了这个市怎么办，现在已经有几个省在推进全省的统一报销。当然再下一步，大家会就问，实际上已经有很多人在问，全国怎么办？有没有跨省转移的问题？这里边告诉大家是这样，这是我们的目标，先把这一点肯定了，但是还有一个相当长的路要走。
主持人：
在经过了好几您的医改尝试之后，有人说现在的医改需要开出一个复方药了，岩松怎么样看这样一个表态和医改的难度？
白岩松：
因为今天下午新闻发布会更多的是听到宏观、方向，可能从新闻人的角度来说，特别新鲜的新闻点并不是特别多，但是反过来证明医改现在正在路上，逐渐量变的积累和推进过程。今天下午的发布会给我两点启示：
第一，大家都在说看病难、看病贵，不要医改实现了，所有人看病难、看病贵的问题都解决了，不是，只是保一底，基本医疗保障这一块一定要做到，公立的带有公益性的医疗保障，如果想要更高水平的，笑脸相迎，然后服务非常周到，要去非基本的医疗单位，要靠市场去解决，所以要保证底，这是医改的重要方向，不要过高提高到极致的服务期待值。
第二，很难的在于我们现在以药养医，一定要慢慢改变掉、去除掉，但是这就需要中央和地方财政的补贴，因为又让马儿跑，但是又不给马吃草，它怎么跑呢？所以中央的补贴和地方的补贴一定要加大，但是这些天，因为我一直在研究中央和地方的预算的相关情况，哪儿不需要花钱，教育不花钱、不投入行吗，住房保障不投入行吗，环境治理不投入行吗，哪儿都需要钱，因此医改的钱也需要一个慢慢增加的过程。另外需要发展必须进一步向前，否则的话，把医改的钱投足了，教育那一块又在骂了，所以真是不当家不知柴米油盐贵，而任何我们期待一项改革，都需要国家发展整体大蛋糕做得更大，大家分割出来的东西就越多，那么改革的速度才会更快，所以要有点耐心。