近日决策层出台了继续强化房地产市场调控的“新国五条”措施。该政策无疑向市场表明了决策层强化房地产调控的决心，而政策的实施短期能一定程度上削弱市场对于房地产上涨的强烈预期，但鉴于此次调控政策力度仍较温和，且当前有利于房地产市场稳定运行的中长期机制仍难以短期建立，市场与政府的博弈也将持续。

调控政策重在引导预期

今年以来，地产市场显著升温，市场对于房地产调控将要强化的预期越发浓厚。以2009-2010年的房地产调控经验来看，当时房价已连续上涨9个月，因此监管层于2009年12月出台四措施遏制部分城市房价过快上涨。目前也已经临近调控的时间窗口，因此这次房地产调控政策的出台并无意外。

从具体内容来看，主要延续了2010年以来的调控手段，并没有超出市场预期。如抑制房地产投机需求方面，仍主要是限购，仍强调扩大房地产供给以缓解供需矛盾，仍要对房价控制不力的地方政府问责等。虽然这些政策都是“老调重弹”，但是一些实施细则方面还是比以往更加严厉。

一方面，限购在程度和范围上都有所升级。如“新国五条”要求已实施限购措施的直辖市、计划单列市和省会城市按统一要求完善限购措施，还要求省级政府对所辖房价上涨过快的地区也及时采取限购等措施。这不仅意味着那些目前虽实施限购，但标准较低的城市不得不提高和强化各类限购标准，而且今后还会有更多房价上涨较快的地区不得不也实施限购。

另一方面，“国五条”提出要扩大个人住房房产税改革试点范围，这与之前仅强调要“积极研究”或“适时扩大房产税”相比无疑更进了一步，也意味着继两年前上海、重庆开展房产税试点后，不久还将有更多的城市加入到房产税的试点范围之内，这些地区很可能包括去年以来传闻纳入试点的湖南、湖北、广东等地的多个城市。房产税试点扩容无疑凸显了中央继续推进房产税改革的决心，也消除了前期市场认为房产税推行受阻已搁浅的疑虑。

为了完善房产税实施的制度环境，“国五条”还要求推进城镇个人住房信息系统建设，这将督促相关部门在今年完成各省区市个人住房信息系统联网的建设，从而为“十二五”期间逐渐将房产税推广至全国更广大地区实施创造技术条件。