物业有权罚款吗？
律师：不可罚款，但可要求赔偿

  　  案例：据陕西广播电视台27日报道，家住西安市雁塔区的崔先生两年前开了家画室，几天前，崔先生的两名学生上楼时，出于好奇心，将电梯内所有楼层的按钮都按了一遍，而这样的行为正好被小区物业人员从电梯里的监控看到，随后，5名保安到画室带走了学生。

  　  按照物业的算法，小王要交2800块钱的罚款。崔先生说，他的学生小王今年刚满18岁，作出这样的事情，应该就是出于好奇心，但他认为物业的惩罚有点过。就在双方对罚款金额产生异议时，物业把崔先生画室的水电给断了。

    　调查：物业是管理者还是服务者

 　   类似案例中物业罚款的情况在现实中并不少见，记者在福州一些小区调查发现，“此处禁倒垃圾，违者罚款”、“装修期间禁止对房屋结构进行随意改动，否则将按照相关规定进行处罚”、“此处禁止停车，违者锁车罚款”……等等标语随处可见。

   　 家住福州金山某小区的刘先生告诉记者，有次他着急着回家拿个文件马上要离开，就将车临时停在楼下的过道上，可是10分钟后下来发现，车轮已经被锁住，还有张条子贴在玻璃上，“由于该车不按规定停车，给其他车辆进出小区带来影响，故作出暂锁车轮的决定。车主需向物业缴纳50元罚款后由保安

   　 为其解锁”。因为刘先生急着去办事，故交了50元让物业来开锁，事后，刘先生十分不解：“物业到底有没有权利罚款？”

 　   随后，记者也走访了一些小区物业，据刘先生所在的金山某小区物业管理处工作人员介绍，他们的一些处罚决定都是根据业委会的决议来执行的，并不是物业自身的决定，而且所交的罚款都如数上交业委会，由他们处理。物业只是代管代罚而已。

   　 律师：物业罚款属于违法行为

  　  对此情况，福建闽君律师事务所卓文彬认为，罚款是一种行政处罚措施。物业服务公司作为经营性企业，没有罚款的权限，物业这种做法肯定是不合法的。

    　西安的案例中按遍各楼层按钮，不仅损害了电梯运行，也给其他人的进出带来不便。如果造成什么损害，物业可以根据相关程序，要求业主赔偿，但不能罚款。而福州刘先生碰到的案例，物业采取锁车的行为也不妥，即使这是根据业委会的决议来执行的，物业也不具有罚款的权利，卓律师建议业委会推出更人性化且有效的管理模式。

   　 对于物业的做法，有业内人士认为，当前，很多物业管理企业的心态和指导原则不对，没有把自己当作服务者而当作管理者，消除其对职能、权利的错误理解，将对其正确定位自己、理顺关系、提高服务质量有很大的帮助。