我国要建设北部海洋经济圈、东部海洋经济圈和南部海洋经济圈三大海洋经济圈。国务院印发的《全国海洋经济发展“十二五”规划》提出，经过统筹考虑海岛的区位条件、发展潜力和生态环境容量，将重点开发浙江舟山群岛新区、福建平潭综合实验区和广东横琴岛。中国政府网前日全文公布了这一规划。
规划在第四部分“海岛开发与保护”中提到，重点开发三大海(群)岛，针对平潭综合实验区将重点发展高新技术产业、海洋产业、旅游业和现代服务业，积极开展两岸产业合作，加强两岸关键产业领域与核心技术联合研究开发，建设海峡西岸高新技术产业基地、现代服务业集聚区、海洋经济示范基地和国际知名的海岛旅游休闲目的地，将其打造成为两岸交流合作的先行区、体制机制改革创新的示范区、两岸同胞共同生活的宜居区、海峡西岸科学发展的先导区。