3. 天价发布费流向何处不得而知

        谈到中水广场包楼户外广告的发布费，赖某表示，“这个包楼广告价位以月计，380万元一个月，560万元三个月。”他坦言：“东站那边价格很高的，一般的公司也承担不起，仅仅上画费用成本价就要80万元，但这80万元是包括在刚才说的380万元中的。”

        “380万元一个月，560万元三个月”，换句话说，天河北“最牛广告大楼”的年发布费可能高达2240万元的天价，3年的发布费也许超过6000万元！相比之下，2009年正佳广场LED广告牌拍出价为3年5000万元，环市东好世界广场大厦外墙户外广告位在2011年也才拍出6年3020万元。

        户外广告占用公共空间资源，其天价广告发布费应该有相当部分属于公共财政收入。但其流向何处，目前不得而知。

        据赖某介绍，麦迪逊公司已经同中水广场业主签订了十年合同，租赁其外墙发布广告。当记者问及该户外广告位的合法性时，赖某说：“你也看得到的，我们的广告一直在做，只有换广告，没有撤广告的，（合法性）这些不用你担心的。这个烂尾楼本来也就是广州的一个伤疤嘛，我们也是为了美化市区环境。” 赖某还表示，“如果遇到政府搞大型活动，可能会暂时撤下商业广告”，目前商业广告只能做满大楼外墙的约三分之二部分，下面的公益广告属于政府附加要求，不能撤换。

        4. 工商城管都称“最牛广告”违法

        针对赖某的说法，记者查对了相关法规，根据2010年8月12日广州市出台的地方性法规《广州市户外广告和招牌设置管理办法》，设置户外广告和招牌应当与建（构）筑物风格和周边环境相协调，应当牢固、安全，不影响建（构）筑物本身的功能及相邻建（构）筑物的通风、采光，不妨碍交通和消防安全……新出台的《广州市户外广告和招牌设置规范》也规定，“户外广告应当与周边的建筑、街景、环境相协调，达到白天与夜间美化城市景观的效果。”与此同时，该《规范》还规定，“在建筑立面上设置的户外广告的总面积不得超过所在墙面（扣除窗户）面积的1/3”。由此看来，麦迪逊公司在中水广场发布的巨型户外广告，360度全包围了建筑的四周，单单是商业广告就占据了三分之二的层高，远远超出了“所在墙面（扣除窗户）面积的1/3”的限制。

        记者注意到，《广州市户外广告和招牌设置管理办法》还规定，“设置户外广告应当向城市管理行政主管部门申请办理《户外广告设置证》。未办理《户外广告设置证》，任何单位和个人不得设置户外广告，工商行政管理部门不予核发《户外广告登记证》。”那么，中水广场的“最牛广告”有没有向广州市城管委申请办理《户外广告设置证》？广州市工商局是否核发了《户外广告登记证》？

        1月14日，广州市工商局广告处就天河北这一“最牛户外广告”向羊城晚报回应称：“首先，广州市工商局没有接到过林和西路中水广场这个包楼户外广告办理《户外广告登记证》的任何申请，而按照《广州市户外广告和招牌设置管理办法》的规定，依法取得《户外广告设置证》的申请人，应当持《户外广告设置证》和其他有关材料向工商行政管理部门申请办理《户外广告登记证》。”

        广州市城管委方面14日也表示，“广州市户外广告网有设置规划户外广告公示信息，所有合法审批的持有《户外广告设置证》的户外广告，在上面都可以找到。公示信息上没有的，就是违法户外广告。”记者登录广州市户外广告网，未看到中水广场这一包楼户外广告的任何信息。