加快城镇化 融入新市区

　　10年前，首占村是地地道道的农业村，而5年后，“它就是长乐的新市区”。这不是空谈，随着一批批新项目的落地及开竣工，这种身份的过渡与转变每日都在上演。

　　探索之路早在本世纪初就迈出了。2003年，长乐提出要立足区域实际，分组团加快城市发展。这其中，市区组团包括吴航、航城、营前以及辐射首占、玉田、罗联和猴屿等乡镇。2006年，长乐市提出着力打造具有山水人文特色的首占新区，新区建设指挥部宣告成立。

　　此后，首占新区建设风生水起。福州外语外贸职业技术学院、长乐市人民医院新院、首占新区广场南路等一批新项目纷至沓来。

　　郑春晓说，作为长乐新区建设的重点村，去年全村被征用1800多亩土地，“这么多土地被征用，对原本靠务农为生的村民来说影响不小，如何利用这一发展机遇，处理好城镇化进程中产生的新问题，我们一直在认真思考”。

　　推进民生保障 着力第三产业

　　思考的结果，首先是要学会转变。

　　第一招，就是结合村情特点，自谋村财新出路，发放“全民福利”。在首占村，有一个特殊的“全民福利”——凡本村村民每人每月可以领取50元“口粮费”。“前几年，村集体开发了公墓陵园项目，经营了几年，每年为村财增收300万元。”郑春晓说。

　　发展要有项目，有收益才能全村共享。因此，第二招“一劳永逸”的措施就是——充分利用村里10%的留用地，大力发展第三产业。如村里目前正在加紧建设大学城“学生街”项目。

　　在已落户的福州外语外贸职业技术学院的正门一侧，一期工程的20家店面正在加紧建设。在工地现场，郑春晓指着不远处的另一片工地说，那里将兴建长乐一中的新校区和附小分校，还有长乐市中医院新院、第二人民医院新院等，“凭借学校、医院等带来的人气，第三产业项目明年开始产生效益”。

　　除此之外，村里还准备筹建岱阳大厦，目前已获审批。郑春晓说，村里还有其他商业用地40多亩，地理位置都很好，今后也都要进行开发规划与建设。而这些举措，对增加村集体经济收入，为今后失地农民提供就业与生活保障将起积极作用。

　　成果全民共享 建设持续推进

　　站在首占村住宅小区项目的工地里，村委会副主任郑建清一脸喜悦。根据规划，这片占地24亩、主要用作村民安置房的住宅项目，总共要建4栋楼、252套单元房，其中3栋为18层并配套3500平方米的商场，项目于今年5月动工。

　　项目启动以来，郑建清和一些村民代表一起，每天守着这个工地，时刻关心着工程的新进展。记者打听到，目前小区的地下室施工已进入收尾，3号、4号楼已建起两层。工人们正加班加点加快建设。预计到明年底，整个小区能够交竣工并投入使用。

　　“在新区建设过程中，我们一直在思考如何统筹发展，既保证村民尤其是失地村民的生产生活需求，又能兼顾全村的总体发展。”郑春晓说，“新区建设关系到全村1000多户3000多人，我们希望能全村上下一心共同发展。”

　　据了解，明年首占村将继续推动安置房、学生街二期工程，以及排污管网、河道整治等一批基础项目的建设。据了解，2014年，长乐市一些部门办公地点将搬到首占新区，长乐一些重大活动也将“移师”首占村。“不出5年，首占就是新市区。”首占镇党委书记李道赠说。

　　首占村简介：

　　首占村位于长乐市近郊，是首占镇人民政府所在地，全村拥有1030户3160人。村党总支部下设3个支部，共有党员72名。2012年，村财收入达到380多万元，村民人均收入12000多元。首占村是长乐著名侨村，素有文化名村之誉，近年来先后获评福建省级卫生村、生态文明村和福州市创先争优先进基层党组织等称号。