对于房产税的试征，一直有人把它与房价挂起钩来，一种观点认为，征收房产税可以降低房价，另一种观点则正相反，坚持征房产税不能降低房价。要把说这个问题说透，首先必须了解房产税开征的主要目的是什么？房产税是如何征的？

　　1986年，国务院出台了《房产税暂行条例》，2008年召开的中共十七届三中全会提出要适时开征物业税，并对房产税进行调整。这是首次提出调整房产税，但前提是要开征物业税。在此前后，物业税随着物权法的颁布热闹过一阵子，但很快就被房产税取代了。物业税不开征是否可以调整房产税，当然可以，因为房产税只是物业税的一部分，部分调整不影响整体。那么为何要调整房产税呢？

　　财政部、国家税务总局、住房和城乡建设部有关负责人在就房产税改革试点答记者问时很明确地指出，开征房产税的目的有两个，因为房产税是调节收入和财富分配的重要手段之一，因此征收房产税有利于调节收入分配、缩小贫富差距；同时，也有利于引导居民合理住房消费，促进集约用地。

　　从上海、重庆的试点来看，都是按照面积和价格双重标准，上海是人均60平方米之外、税率按上年新建商品房销售均价2倍分为两档征收，重庆规定对实施之前个人购买的超过180平方米、之后超过110平方米的住宅，根据前两年新建商品房销售均价的2倍以上价格分三档征收，也就是说，主要是对超出基本住房需求的面积或者占地面积大、房价高的住房征收房产税，其调节收入分配、减少土地占有、引导合理消费的目的是很清楚的。

　　那么引导合理消费能否理解为降低房价呢？从理论上说是可以的，但实际未必。理论上看，征收房产税会增加持有成本，多少会起到挤出存量房的效果，但房价的形成原因非常复杂，其中供求关系是一种主要的影响因素，市场供给增加，如果需求也同步增加，其抑制房价的作用就被抵消了，除非继续执行现有的行政性限购、限贷等措施。长期来看，当供求关系达到一个新的平衡之后，税负增加只会加高房价，现行房价中的税率、税费一直就很高，沪渝房产税税率最高也就1.2%，还必须是超过前两年新建商品房销售均价4倍，很难起到抑制房价的作用。

　　还有一个不可忽视的因素，就是税负和收益之间的关系，如果税负赶不上其房产增值或出租带来的收益，房产税能够逼出多少套住房上市销售是很难说的。

　　1986年条例征收房产税的对象是经营性用房（如商业服务业用房）和出租住房，经营性用房按照房产原值一次减除10％至30％后的余值计算缴纳、没有房产原值作依据的参考同类房产核定（也即市场比较法）；出租住房以租金收入为计税依据。上海重庆的试点都没有明确经营性用房是否还交房产税，重庆明确了应税住房如出租无需按租金再交房产税，上海虽未明确，但两地实际都已把征税对象改为超出基本住房需求的部分，如果应税房屋用于经营或出租，只收房产税。