从明年起，安徽合肥全市开始执行物业收费“一费制”，将原有的公摊水电费全部合并到物业综合服务费里，这样的“包干”可简化交费手续，同时也可以让物业懂得节约。
而在福州，目前实行的是公摊水电费单独另外收取，对这样的方式，不少业主心存疑问。公摊水电费如何收取才符合规定？业主如何才能保障自己的权利？一费制的“包干”是否可行？记者进行了调查。
现状
业主质疑公摊水电费无从查清
公摊水电费一般包括小区内的路灯等公共部分照明、花园绿化、景观喷泉、电梯等用水用电费用。家住福州金山某小区的张先生购买的是单身公寓，因为平时在家的时间少，11月，他家的水电费用总计才42元，而张先生所在的小区公摊水电费每个月固定收取45元，“比自家用得还多，真不知道都用到哪去了？”
和张先生有同样疑问的人并不在少数。据记者了解，目前福州住宅小区的公摊水电费实行单列收取，但实际上也分多种方式，有每月收取固定金额的，有固定收取一年后多还少补的，也有每个月按实收取的。收来的这些钱是否都用在了小区居民身上？物业有没有多收？
“每个月都有公示，业主可以自己对照账目明细和发票查询。”张先生所在小区的物业负责人告诉记者。据记者了解，虽然福州市的物业管理规范明确规定，公摊水电费账目明细必须按月通过公示的方式接受业主的监督，但在具体的操作上，各个小区不尽相同，有的是每半年公示一次，有的是按季度公示，有的小区则是业主不要求就不公示，而个别小区甚至从未公示过水电公摊费用。
即使进行了公示，有业主也表示，物业公司收取的公摊费用是否属实，只能通过查表及查看小区水电账目才能确定，而业主并不可能每月去查看物业管理企业的账目。公摊水电费的使用情况仅靠业主的力量无从查清，也无法确保。
“物业办公所用的水电费是不是也摊到业主头上，对外承包的游泳池的水费是否也由业主掏钱，这些都无法确保。”采访中，不少业主表达了担忧。
历史
经历单列-合并-单列
那么，单独另外收取的方式引来质疑，是否实行“一费制”合并收取就能解决？
据记者了解，其实早在2005年之前，福州市就执行过合并收取的方式，但实际执行中也碰到了问题，之后就又实行了现在的单独收取方式，也就是福州市公摊水电费的收取经历了单列-合并-单列的过程。
早在2002年之前，福州市实行的是公摊水电费单列收取的方式，因为手续较繁琐，加上一户一表改造未完成，分摊计算上有很大的困难。与此同时，因为是由业主出钱，物业用水用电浪费的情况也出现了，业主因此拒交公摊水电费，实行上存在问题。
随之就改成了合并，公摊水电费直接加到物业费里一并收取，但执行后，业主无法接受物业费提高。同时，由物业“包干”公摊水电费，导致业主对公共部位的用水用电不节约，长时间不关闭楼道灯等问题很常见。合并后，物业费的定价问题也十分棘手，直接将公摊水电费加在物业费里后，到底该按面积收取还是按人头收取，或者按户收取，都存在争议，如有人认为我家虽然面积大，但我家人口少，公摊水电费不应该收得比别人高。此外，还因为收费主体不明确，物业和业主相互推诿，导致水电费用欠收欠缴，出现电力、自来水公司大面积断水断电的情况。
福州市物业协会丁燕青秘书长告诉记者，经过多年的摸索，在2005年以后，福州全市明文规定全部实行另外单独据实收取的方式，这样的方式可以明确收费主体，据实收取也可避免浪费和猫腻，但个别已经习惯了合并收取的小区可按原办法运行。因此就出现福州市公摊水电费收取方法不尽相同的情况，但目前大部分小区执行的都是单列收取的方式。
而对于前面提到的家住金山的张先生所在的小区，记者随后也了解到，这个小区在每月固定收取费用，到年底经过总体核算后多还少补。“而大部分业主对此并不关心，容易被忽略。”该小区物业负责人告诉记者。
破解
业主要切实负起监督的责任
福州市物价局物业费处相关人士告诉记者，2010年福州市出台的《福州市物业服务收费管理实施细则》明确规定：公共水电费用单独按实由业主分摊，具体分摊办法由物业服务企业与开发建设单位、业主或业主委员会在物业服务合同（协议）中约定。这位人士还表示，目前福州市没有改变单列收费方式的打算。
该人士还表示，目前不论是政策还是管理各个方面，都给了业主委员会越来越大的权力，业主委员会可代表业主就收费方式与物业企业协商，他们有决策权。同时还明确，物业企业代收代缴的公摊水电费必须进行公示，公示是避免各种违规行为出现的重要一环。
福州市物业协会丁燕青秘书长也认为，虽然她个人赞成采用单列的方式，但不管哪种方式，在具体执行过程中走样就是因为缺少监督造成的。这不仅需要政府部门加强监管，更重要的是业主对自身合法权益要有维护意识，热心参与小区事务，积极成立业主委员会，对小区物业的各种收费行为进行不间断的监督。
同时，丁秘书长认为，应树立物业企业的社会责任意识以及品牌意识，规范物业企业行为。她还表示，目前，从全市的情况来看，物业企业在公示这块做得还比较到位，未及时公示的只是个别。(记者韩慧英)