此外，第一批试点也不理想。尽管今年10月已是重庆实行房产税的第二个征税期，但时至今日所征税收入却寥寥。上海房产税试点也不尽如人意。根据上海公布的预算报告称，2011年上海各类房产税收入总计22.1亿元，完成预算的110.5%，但个人住房房产税不得而知。对比发现，上海和重庆的房产税征收主要是在交易环节，而在持有环节很少征税：前者计税依据是参照应税市场价确定的评估值，后者是房产交易价，征税效果却遭遇各方争议。

　　扩围之难

　　“牵一发而动全身，各方利益关系都需要协调。”刘隆亨援引谢旭人的话说，在房产税试点推开时必须坚持稳步推进的原则，因为房产税既是税制改革的重要部分，又承载着公众对调控房价的期待。

　　“各方利益博弈，协调需要时间。”北京师范大学教授董藩在接受本报记者采访时直言，开征房产税最大的阻力来自“既得利益集团”，更深层次的博弈来自中央和地方对税收控制权的博弈。

　　“下一步我们的目标是消灭房产税，建立房地产税，逐步建立房地产税制度。”国税总局政策法规司巡视员丛明9月20日在某论坛上透露。丛明还详细分析了房产税的概念，他强调一定要区分房产税和房地产税的概念，“这是两回事。”房产税是为了加强房地产市场的调控，通过付出税收代价来抑制投资投机性炒房，房地产税则不是为了调控。

　　在多位财税专家看来，谁都不想放弃原有的利益。就拿税基评估来说，“现在的技术本身没问题，问题在于税务、财政、国土、住建之间如何达成一致。”张斌说，这需要决策层来定夺。

　　房产税扩容与经济环境密切相关。张斌、刘隆亨等认为，当前房地产税收体系改革的重点，应该放在消费和保有环节，才能起到平抑持有房产并占有资源的问题。“房产税的征收，应该做好一揽子顶层设计，先从国家层面确定税制改革的原则、方针，再逐级向下推行。”刘隆亨说。