改革开放初期,中国创建了深圳、珠海、厦门、汕头、海南5个经济特区。“深圳速度”等特区奇迹成为最具时代感的改革开放的教科书。每一个特区都是人们神往的地方,都是通往神秘世界的神奇窗口。
随着改革开放的不断深入,特别是中共十六大以来的10年间,充满智慧的中国人又创建了有别于“经济特区”的新的经济发展模式,它可以借鉴特区一切可以操作的经验,又能发挥本地区独特的优势,故被称作“小特区”或“新特区”。
最早的一批“新特区”叫做国家级经济技术开发区,由国家划定适当的区域,集中兴办一两项产业,并给予相应的扶植和优惠待遇,使该区域的经济得以迅速发展。到目前为止,全国经济技术开发区达131个(含实行经济技术开发区政策的苏州工业园区、海南洋浦开发区等)。还有一种影响很大的是国家设立的高新技术产业开发区,目前总数共有88个。另外还有保税区等几种形式。除此之外,国务院批准的省级开发区也是气势磅礴,十分了得。
开发区续写了经济特区的神话,不停地向人们展示几个奇丽的关键词:开放,发展,创新。
开发区星罗棋布,个个皆东方明珠。开发区又如星火燎原,由沿海及内陆,由东向西,相伴随的是西部大开发、中部崛起、东北经济振兴等振聋发聩的乐章。当特区强调要继续走在全国前列就要“以特别之为立特区之位”的时候,开发区已在试验深层次的改革,进行社会、政治、文化等方面的全面制度创新,其口号是特区用过的“杀出一条血路”。近年来,世界金融危机肆虐,中国却是风景这边独好,何故?中国人善于学习,富有创新精神又充满了危机意识。开发区关键时刻就有本事拉动内需,搞活市场,成为拉动本地区经济发展的火车头。
今天讲述的平潭综合实验区开放开发的故事,就是中国数百个开发区日新月异的一个缩影。平潭的优惠政策“比特区还特”,但更看重的是赢得人心。我们相信海峡两岸同胞在平潭会创造一个让世界惊叹的“共同家园”。
10年来,中国创造的奇迹太多了,平潭综合实验区也许是下一个奇迹发生的地方,我们拭目以待。