指标重压
“每个省都和中央签了工作责任书,不能完成开工、竣工指标的地方政府主要负责人,要问责,时间很紧。”一位不愿具名的地方住房和城乡建设厅的官员告诉记者:“所以在赶工期的过程中,一旦监管放松,就会比较容易出现工程质量的问题。”
2011年末,国务院保障性安居工程领导小组在北京首都饭店和地方政府签订“保障性安居工程工作责任书”,确定全年开工750万套、竣工500万套的保障性安居工程工作目标。而开工率则以“1/3开挖基坑、1/3工程超过正负零、1/3主体工程完成2/3”进行考核。
一位常年从事政策性住房项目监理的人士告诉记者,由于保障房的工程材料采购渠道十分多元化,所以在建材、配件的质量控制上,就必须加强监管的力度。而紧迫的工期下,往往就必须加强工程监理。
记者了解到,为了确保保障性安居工程的建材质量采购标准的统一,住建部曾尝试通过住宅产业化促进中心推进保障性住房建材的统一认证。住宅产业化促进中心是住建部直属的事业单位,行政级别为正司级,其前任主任陆克华目前已经调任住建部担任城建司司长。
不过,由于这一认证工作牵涉中央与地方的多项权力协调,至今尚未有突破性的进展。知情人士表示,短期之内,中央政府也不可能统一下发文件,推进此项工作。也正因如此,在机制方面尚不能完全形成之时,加强监管就成为了必然的选择。
7月2日,国务院副总理李克强在全国保障性安居工程工作会议上表示,从近期全国检查情况看,保障房工程质量总体是好的,但确有少数项目存在不同程度的问题。对发现的质量问题要“零容忍”,哪个地方、哪个环节出问题,就在哪里解决,对责任单位和责任人要严肃追究,决不手软。