“另外，一些大中型开发商还会将上一个项目的预售款用来开发新项目或者进入土地市场拿地。如果对预售资金进行监管，滚动开发难度就会很大。”李国政认为。

　　国家统计局日前发布的数据显示，预售款已占到房地产开发资金的30%左右，形成了与房企自有资金、银行借款三分天下的局面。业内人士认为，在当前开发贷款和预售款收紧的情形下，资金实力一般的中小房企很可能被淘汰。

　　“金九银十”或起变数 专家建议完善配套政策

　　在预售款受限的情况下，开发商面临更加严峻的资金困境，无奈之下必将采取降价促销，预计短期内还会掀起新一轮推盘热潮，“金九银十”的涨价狂风或许难以再起。不过，业内人士认为，要想真正达到预期效果还需严格执行制度，并配以期房转让等配套制度。

　　亿房研究中心研究员鄢峰表示，前几个月的降价销售导致开发商利润率普遍不高，多数开发商手上资金并不充裕。而加强预售款监管，又将开发商回笼不多的资金做了再次分流。在这种形势下，开发商选择降价出货、加速回笼资金将是必然之举。“原先预计10月以后才会出现的降价潮可能提前到来，"金九银十"的旺销将难以带动房价上涨。”

　　鄢峰认为，因为流动性压力，不少拖延开发周期的房企将会加快现有项目开发，市场可能在短期内大量增加供应。“预售款监管会对捂盘行为带来直接的现金流压力，对在建楼盘的资金供应和质量、工程进度保证等将带来正面作用，同时还将延缓开发商的拿地、开发、扩张速度。”

　　但也有专家对预收款监管的效果心存忧虑。中南财经政法大学房地产研究所所长张东认为，加强预售款监管，主要是为了防止开发商挪用资金，将部分实力有限的中小企业淘汰出局。“但实质的影响和效果还得看实际操作的执行力度。”张东说。

　　今年年初，杭州一大型房企破产，导致1.8亿元预售款蒸发。有关负责人坦言，虽然杭州早已建立预售款监管制度，但实际执行效果并不理想。

　　若预售资金真的被严格监管，对于房企资金链将起到“釜底抽薪”的作用。张东建议，在设立预售款监管制度的同时，还要设立土地拍卖制度、测量师制度、期房转让制度等配套制度，确保整个预售过程的规范性。