国务院发展研究中心研究员倪红日向中国证券报记者表示,房产税试点扩容最大的问题不在技术层面,而在于地方政府的态度和决心。
地方政府态度积极
随着国务院督查组回京,楼市调控新政出台的预期愈加强烈,房产税试点扩容被认为是最有可能采用的手段。据中央电视台报道,国家发改委副主任、国务院房地产市场调控政策督查组第一小组组长穆虹在福州房地产调控汇报会上表示,经济的手段同样可以实现调控的目的。业内人士认为,穆虹提到的“经济的手段”应主要指房产税等税收制度的推进。
对于纳入下一批房产税试点的城市和区域,目前尚无明确消息,但地方政府的态度积极。中国证券报记者获悉,近期不少省级地方政府密集派员赴北京向相关部委咨询房产税的有关政策,并就推行房产税试点的情况进行沟通。
同时,北京一些研究机构近日也接洽了一些地方政府部门的工作人员,后者咨询的重点是房产税的征收细节和潜在影响等。权威人士向中国证券报记者表示,多个地方都在为房产税试点做准备,一些省份还安排了研究人员查询相关资料并进行调研。
“房产税属于地方税种,会影响地方的财政收入和房地产投资环境,因此地方政府的态度十分重要。”上述人士表示,试点城市的确定除经济发展水平和房地产市场信息外,将更多地取决于地方政府的态度。
土地出让收益的减少被认为是地方政府积极推进房产税的主要原因。根据财政部的数据,上半年全国国有土地使用权出让收入11430亿元,同比减少4342亿元,下降27.5%。进入下半年,尽管土地交易有所回暖,但与去年同期相比降温明显。
基于上述因素,业内人士预期房产税试点扩军步伐将加快。媒体报道称,国务院可能在年末召开的中央经济工作会议之后批复房产税试点,正式实施将从2013年初开始。