国税总局加大评估征税力度

　　房产税试点范围扩大传言再起。近日，中国人民大学公管学院和国税总局合作，于5月中旬开始、为期四个月的房地产估价技术应用培训班，被市场人士解读为房产税试点扩大范围的信号，但事实并非如此。

　　现存量房交易逃税严重

　　早在2009年，财政部、国税总局联合发文——《关于开展应用房地产评税技术核定交易环节计税价格工作的通知》（财税〔2009〕100号），要求开展应用房地产评税技术，核定交易环节契税等计税价格的确定。

　　按照两部门的要求，于2009年下半年开始，各地税务部门进行存量房交易评估试点工作，2011年7月1日前完成试点，2012年7月1日前在全国全面推广。房地产评税技术不仅可用于房地产交易契税、个人所得税、营业税等的征收，也是房地产税按评估值征收的技术基础。按财政部、国税总局的计划，力争2012年在全国建立评估体系，为下一步对居民保有住房征收房地产税打下基础。

　　2011年上海、重庆征收房产税试点改革，主要针对居民增量住房且按交易价格征收。

　　财政部、国税总局认为，目前在存量房交易过程中，纳税人低报成交价格偷逃税款的现象较为普遍，形成了明显的税收漏洞。全国建立评估体系后，按评估值对二手房交易征税，也将推动政府税收收入的增长。

　　今年重点推进评估体系建设

　　此前，接近财税部门的学者对记者表示，今年财政部、国税总局推动房地产税改革的要点，就是在全国推进房地产评估体系建设，但不会急于扩大对居民住房征收房产税的试点范围。短期内，对存量房征收房产税，或房产税试点由上海、重庆扩展到其他城市，可能性都不大。

　　上海易居房地产研究院副院长杨红旭在微博上指出，对增量房征收房产税的试点城市扩容尚且难以推进，全国存量房开征房产税，还有漫长的路要走。据淮南市地税局消息，7月2日，该市存量房交易计税价格申报评估系统正式上线，当日上午共评估存量房交易十户，纳税人申报价格总额为120.58万元，评估系统评估计税价格总额为274.52万元，评估值高出申报价格127.67%，共征收税款9.66万元。

　　厦门市地税局网站8月6日发布消息，7月1日，存量房评估工作在厦门全市范围内全面推广。据统计，运行首月，厦门市存量房交易征收点完成存量房评估481件，其中计税评估价高于纳税人申报价的有251件，占交易评估总件数的52.18%，没有纳税人申请复核。纳税人申报总价3.63亿元，评估总价4.32亿元，评估调增价6991.90万元。至2012年7月31日，已有97件申报入库，累计入库税款649.74万元。