广州市国土房管局等部门草拟的《关于全面开展存量房资金监管的通知(征求意见稿)》正向中介机构等内部征求意见,其中提出,广州计划建立二手房房款资金专用监管账户,强制要求所有二手房买卖资金要全额存入监管账户,手续办妥才会将房款由监管账户转入卖家账户。记者日前向市房屋交易监管中心有关人士查证获悉,该通知只是征求意见稿,实施日期未定。
早在2008年,市国土房管局就曾试水二手房交易资金监管,民生银行、工行等也曾与地产中介携手开展此业务,由银行设二手房款托管的专项账户,所有办理二手房交易的资金都被托管在这个临时“保险箱”内。可惜,广州市最终发出的二手房资金托管规定只要求交易双方自愿选择,且必须要由买卖双方到银行开设托管账户而显得略为麻烦,故此这个自愿性的二手房资金托管一直未能为买卖双方所认同。2011年,广州实行二手房网签,也是一个推行二手房资金强制监管的好时机,但最终定案的二手房标准合同上,二手房资金托管条款也只以黑框框出加以强调而已,买卖双方只要在该条款上面签名确认即可选择不对二手房资金做银行托管。
据业内人士表示,由于目前成交量集中在按揭付款方式的交易上,二手房买家在递件前只需支付首期,尾款会以银行发放贷款的方式发放,此过程会有按揭中介公司及银行介入交易,尾款的发放也形同资金托管,故此市场上仅余一次性付款的交易资金不受监管。本报之前曾报道过一次性付款的买家钟小姐希望对二手房放款做资金托管,但因业主反对而未成。近日,钟小姐发短信告诉记者,她一次性付款购房终于拿到房产证,但在出证的几天依然忐忑不安。
有业内人士表示,即使二手房资金强制监管,只要买卖双方有心避税,即使表面上是一次性付款,也难保买卖双方分两次交易:一次通过监管银行过数,一次私下支付。到底二手房资金监管是否名为监管,意在“收税”?我们不得而知。监管账户金额是否设最高上限(不得高于二手房网签合同价)?是否仍需要买卖双方专程到银行签订监管协议及开设账户……从“托管”到“监管”而产生一个个疑问,有关方面的确应该尽早向市民透露二手房资金监管的详情为宜。