成都市首批21户农村居民入住廉租房——

　　8月6日，告别了潮湿低矮棚户区的黄绍英，顺利搬进了位于金堂县东西干道的2-4-6-1号廉租房内。他们一家两口将在49.98㎡的新房内开启新生活。

　　与黄绍英同批入住的，还有另外20户来自金堂农村的住房困难家庭。他们的入住，也标志着成都市在去年率先在全国建立起农村住房保障体系后，正式向农村住房困难户“开口子”，一改过去“只管城镇、不管农村”的住房保障制度，“让居住在农村的住房困难居民和城镇居民一样，可以享受政府的住房保障。”

　　21户农村家庭成首批“幸运儿”

　　“住进崭新的廉租房，给我们的生活也带来了新的希望。”来自土桥镇平山村的胡宝金大爷兴奋地告诉记者，没想到这辈子能赶上这么好的政策。

　　一直生活在农村的清江镇花牌坊村村民何小英，回想起9天前的现场摇号，仍然抑制不住内心的激动。

　　摇号是在7月底进行的，当时符合条件的申请家庭有346户，最终通过现场抓阄的方式，确定了213套廉租房源的选房顺序，这其中就包括了21户农村家庭，这21户家庭是城乡住房保障全覆盖的首批受益者，也是全国首批即将入住廉租房的农村居民。

　　“以前住的地方，昏暗潮湿，没有厕所，洗菜、洗澡都靠一个小小的水池，而且没有天然气……”提起以前的旧房子，黄绍英“不堪回首”，如今，新家虽然叫“廉租房”，但其配备一点都不廉价。据她介绍，除了小区外部环境优美外，房内水、电、气、电视、电话五通，学校、医院、菜市场也近在咫尺，而自己每月仅需付87.2元的房租。“是政府的住房保障，圆了我的‘安居梦’”。

　　目前，213套廉租房的户主已经领取到新房钥匙，8月初，小区的管理人员就早早地将小区内外打扫得干干净净，“这些申请家庭已经陆续‘拎包入住’了！”

　　从“租金补贴”到申请“摇号”

　　黄绍英的新邻居何小英，之前与丈夫带着2岁大的孩子，每月花300元租住在条件极为简陋的一间30平方米的住房内，这对于家庭月收入不足1000元的他们来说，是个不小的负担。她表示，农民能够享受住房保障，可谓解决家里的大问题。

　　据金堂县房管局局长李伟介绍，在此之前，为解决农村住房困难问题，成都市主要采取两种措施，“一是民政部门实施的安居工程，只面向最困难的农村家庭；二是农村危旧房改造，主要是针对住房属于危房、旧房，但又无资金改变现状的农村家庭。”

　　从去年起，成都市出台了《关于建立农村住房保障体系的实施意见(试行)》(以下简称《意见》)，提出建立农村住房保障体系，“标志着成都市的住房保障在全国率先由城镇延伸至农村，弥补了住房保障在农村的空白。”金堂正是在《意见》出台后，率先展开了对农村住房保障体系进行完善的工程。“首先把符合廉租房申请条件的农村居民纳入住房保障体系，并开始采取‘租金补贴’，直至上月底举行的廉租房小区面向农村居民摇号分配，可谓是一年内完成了两个跨越。”

　　金堂县住保中心主任许新生告诉记者，该县已正式划定了一个准入线，凡是家里无房或者家庭人均居住面积低于16平方米，且人均年收入在6700元以下的农村居民，都可以申请廉租房。

　　今年底前成都实现“全覆盖”

　　值得一提的是，成都从2011年开始在全国率先建立农村住房保障体系时，就兼顾了城乡公平与各区(市)县发展水平差异。据许新生介绍，根据农村的实际情况，农村住房保障将会以廉租保障为主，这也是相较公租房和经适房等方式中，最优和最便于实施、推广的选择。

　　目前，除了金堂县之外，成都市的区(市)县均在积极地开展农村住房保障的试点。“目前各地的经济发展水平和政府财政状况存在地区差异，所以各地制定的标准也要因地制宜。”成都市相关部门的负责人告诉记者，已要求各地的廉租住房租赁补贴面积计算标准，由各区(市)县按当地人均住房面积的一定比例确定，租赁补贴标准也将与当地城乡住房市场租赁水平相适应。根据相关计划，今年底，成都市将实现住房保障体系全面覆盖农村，实现城乡居民人人都能居有定所的目标。