中央政策权威性打折
但两年房地产调控之下,土地收入的歉收令地方政府的土地财政面临困境,后者突破楼市调控的意愿也更加强烈。
财政部数据显示,上半年全国国有土地使用权出让收入11430亿元,同比减少4342亿元,下降27.5%。
北京在出让万柳地块前,已经较长时间没有住宅用地出让,土地收入相比去年大幅下降。据前述人士透露,在出让该地块前,北京市相关部门和国土资源部进行过沟通,已预感到会出现较高的地价。
北京中原市场研究部总监张大伟认为,2011年国八条出台后,楼市调控一直存在着中央坚决执行与地方微调的博弈。虽然中央各部委多次重申调控力度,甚至10天内四部委辟谣,但是地方政府的微调依然在频繁出现,地方政府对楼市调控松绑意愿很强烈。
张大伟也认为,虽然中央部委不断强调不得放松调控,但调控政策已经出现事实性松动。据北京中原市场研究部统计,截至目前已经有近40个城市出台的不同程度的楼市调控政策微调。
“地方政策微调不断,且力度有进一步加大的趋势。除了原有的购房入户、提高公积金贷款额度、提高普通住宅标准等政策外,一些城市对个人购买成品住房提供房款4%。~6%。的政府奖励、放宽城镇落户条件、大幅提高公积金贷款额度,均明显超过了之前政策微调的幅度。”张大伟称。
不过,如果对比2011年出台的国八条,上述政策实际上并未违反后者的“原则性”规定。
地方要求开发商低调?
各地微调到底在搞什么名堂,房价究竟会不会涨?国务院派出督查组,就是想实地看一看。然而,眼见能否为实?
日前因“321人才不限购”等最新“微调”闹得沸沸扬扬的南京,也许将是督查效果的首个试金石。
有业内人士向本报称,南京市政府已跟部分热销楼盘的开发商“打过招呼”,后者近期将不调整价格,也会减少在媒体上推广的力度。
不过,南京多家开发商对本报表示,目前还没有接到任何政府发出的约谈通知或参加座谈会的邀请。
广州一名开发商对本报表示,据他了解,当地并没有政府为应对督查而要求开发商“低调”的情况,而侨鑫集团在珠江新城一个均价高达每平方米7万元的豪宅项目,也已于近期拿到了预售证。
链家地产市场研究部常清表示,此次国务院开展专项督查,无疑将加大市场对于下半年调控从紧的预期,未来中央对于地方政府企图救市的微调政策也将严加管控。之前的地方调控松绑的红线或将被重新定义。因此不排除个别城市之前通过的松绑政策被叫停。
此外,常清判断,本次开展专项督查对于当前市场的高成交还并不会产生直接的影响,只相当于一种市场信号,最终的督查结果对于后续调控政策如何把控就显得尤为关键。