更重要的是,住建部实质上并没有检测全国房价水平的能力。目前,国家统计局的房价指数仅包括全国70个大中城市的数据,住建部内部的统计范围也非常有限,而2011年公布房价控制目标的城市却多达657个,其中大部分城市的房价数据无法被省部两级直接监控,仅能依靠相关城市自己上报的数据作为参考。
“又会有哪个城市傻到往上报一个注定要挨批的数据呢?”上述不愿具名的地方政府官员称。
控涨依旧不放松
在市场形势变化,及政策执行效果存疑的多重因素下,房价控制目标政策似乎早已注定了它的短命。
不过,对房价的关注,却一直不减。“今年不像去年要求各地提出控制房价涨幅目标,但我认为主管部门大致还是依照去年的目标来管理好市场。”住建部政策研究中心副主任王珏林告诉本报。
而北京市建委的一位官员也对本报称,尽管更为明确的目标今年尚未提出,但实质上在2012年的内部讨论时,房价依旧被摆在很高的位置来进行讨论。“我感觉对房价变化的敏感度不会比2011年差。”
不过,即便是2011年各地制定了房价控制目标,实质上非常宽松。2011年1月26日国务院关于房地产市场调控“新八条”里给出的三项目标参数——本地经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力中,多数选择的都是与GDP挂钩,选择与人均可支配收入增长速度挂钩的城市相对较少,而将房价控制目标直接单独与居民支付能力挂钩的则几乎没有。
而按照各地几乎都超过10%的GDP增速统计,预留给地方政府的房价上涨空间颇大,政策对房价上涨的抑制能力较弱,这种房价控制目标甚至一度被媒体解读为“涨价令”。
那么,在模糊化房价控制的具体目标数字之后,中央对地方在房价问题上的指示,是否会比过去更为严厉?前述北京建委官员称,“不排除有这个可能,原来房价可以涨多少,由地方说了算,现在目标没有了,具体就中央说了算了。”
不过,按目前态势来说,具体房价控制目标已经被淡化,虽然“房价合理回归”曾一度被政府反复提及,但在6月份房价出现同比止跌之后,各部委轮番站出来表态,核心却依旧只有一个,即坚持房地产市场调控政策不动摇。