期待立法，保证公平

　　《基本住房保障条例》仍在拟定，专家称条例能从根源上保证公平

　　最新消息是，住建部日前已抽调各司局人员组成十五个工作组分赴全国各地，针对保障房的为期两个月的中期评估检查已经启动。

　　记者调查中发现，截至今年上半年，北京、安徽、河北等地已先后规定，保障房项目负责人为终身责任人。

　　许多学者还在呼吁，应尽快拟订《住房保障法》。不过，媒体消息称，《基本住房保障条例》将有望先行出台。

　　专家表示，正在起草的"条例"将对保障房的定义、功能、法律地位等进行原则性规定，还将对保障房的"公平分配"和退出机制以及相关的方式和路径进行确定。以清除保障房的牟利空间，从根源上保证分配公平。

　　住房制度大变革

　　1998年之前

　　"全民"福利分房的年代，由单位解决城镇职工的住房问题。

　　1998年开始

　　取消福利分房，建立三层住房体系：低收入住廉租房；中低收入买经适房（政府有部分补贴）；高收入买商品房。

　　1998年-2006年

　　经适房建设曾一度与商品房并驾齐驱；地方日益依赖土地财政，经适房建设极度萎缩。

　　2007年-2010年

　　城市化进程加快，房价高企，社会矛盾深化；中央调控商品房价格，加大保障房建设。

　　2011年-2015年

　　5年完成3600万套保障房，仅2011年要求兴建1000万套，进一步调控商品房价格。