拓宽融资渠道

　　“各地正在打造自己的保障房资金链，但思路不外乎是‘政府补一点、企业凑一点、市场筹一点、银行贷一点，个人添一点’。”中原地产总监张大伟说，保障房单靠政府财政投入无法解决资金问题，需要进一步拓宽融资渠道。

　　2011年所需资金1.3万亿，中央和地方投入4000多亿，企业和个人出5000多亿，银行贷款3000多亿。“在所有投入中，30%靠财政，70%靠其他渠道融资。”陈国强分析，很多地方没有别的钱，只有财政和少量的土地收益。

　　“对银行而言，最大的担忧还是公租房、廉租房，因为这类保障房投资巨大，无利可图被束之高阁。”陈国强说。

　　另外，公积金贷款支持保障房建设试点可能扩大。公积金因归属于地方政府，同样游离于住建部的监管，而今住建部正在改变这一状态。住建部近日召开公积金条例修订研讨会，其目的就是打破公积金账户仅由属地政府监管的尴尬。截至2011年底，全国住房公积金余额总计2.1万亿，规模可观。

　　据记者调查，土地出让金收入提取比例也需要改变。按政策规定，土地出让净收入不低于10%的比例用于廉租房建设，但很多省份提取比例非常低。比如，河南土地出让金提取比例为3%，安徽的比例为2%-5%。

　　“融资问题如不改变，今后还会困扰保障房建设的进展。”陈国强给出的建议是，“筹建一家住房保障的专业银行。”