住建部政策研究中心主任秦虹23日表示，今年房地产调控政策基调已经非常明确，就是要坚持房地产调控政策不动摇，促进
房价合理回归。她指出，本轮调控政策重点已从过去注重房地产的经济功能转向社会功能，就是要回归提供支柱产品的产业定位上。“中国房地产市场今后绝对不可能变成一个投资市场，所以抑制投资和投机性需求的政策方向长期不会动摇。”她说。
秦虹是在“2012中国房地产百强企业研究成果发布会暨第九届中国房地产百强企业家峰会”上作上述表示的。她指出，本轮调控持续一年半以来，房地产市场发生两个变化，一是投资投机性需求被挤出了市场；二是
房价的涨幅得到有效控制，部分城市
房价下调，所以要巩固调控效果，不能放松。政策核心是“两手抓”，一手抑制投资和投机性需求，控制
房价上涨；另一手要大力坚持保障性住房，满足市场的刚性需求。
秦虹表示，过去的房地产政策比较注重房地产的经济功能，房地产对国民经济增长的贡献是不容置疑的，也是家庭财富的重要组成部分，毫无疑问房地产有资产属性，但是现在政策的重点已经发生转向，更强调房地产的居住属性，回归到社会功能。
秦虹还表示，政策目标已经十分明确，就是“住有所居”，要租住并举，通过租赁和购买两种行为来解决需求。而发展租赁市场，一方面要尽可能挖掘存量资源，另一方面可以由企业投资经营提供长期租赁的住房小区。
秦虹认为，下一步围绕着“住有所居”这个顶层设计还要做好两方面的工作。一方面是政策措施需要进一步落实完善，今后在住房的供给方面发挥市场配制资源的主渠道和政策保障相结合来实现居住需求的全面覆盖；另一方面更重要的是长期机制的建设，包括土地、金融、税收等政策以及产业配套政策。