“中央对楼市调控政策的一个突出特点，就是保护和鼓励刚性需求，坚决抑制投资投机需求，同时增加保障房和普通商品房的供应，这有利于中国经济实 现‘软着陆’。”缪瑞林指出，房地产调控的目的不是要搞垮房地产市场，而是要更好地发挥市场的功能，让更多百姓能从市场上买到合适的住房。

　　海南大学校长李建保代表指出，要实现房地产市场“软着陆”，政策应该对房地产建设投资进行引导，鼓励在二三线城市发展度假地产、文化地产和绿色地产等多种地产形式，带动当地经济发展和产业结构调整。

　　深化改革  稳定预期

　　近期部分地方政府试图调整调控政策的消息，引发了楼市波动。专家预期，房地产调控政策一旦放松，会引发房价大幅反弹。代表委员们认为，这主要是因为房地产市场还没有形成平稳健康发展的内在机制，下一阶段的调控要更加注重长效机制建设。

　　缪瑞林认为，开发商不应该把眼光都盯在豪宅上，增加中小户型、中低价位普通商品房的开发，满足各阶层的需求，反而可以薄利多销，规避市场风险。政府要加大保障房的供应，在政策上给予倾斜。

　　完善供应结构也很重要。“对刚工作的年轻人而言，能租到合适的房子更重要。”李建保说，要把盘活、规范租赁市场作为完善住房供应体系的重要环节，同时加大城市公租房建设力度，逐渐培养先租后买、先小后大的理性住房消费观。

　　在操作层面，王健林建议，应让公租房作为保障房的主要形式，公租房在居住一段时间后也可购买，但要卖就必须卖回原单位，没有获利通道，也就没有了寻租的源头。同时在公租房形成一定规模后，研究用住房补贴的方式进行保障，由“补砖头”转为“补人头”。

　　王和山说，长效机制是要建立一套制度体系，扩大房产税试点范围，完善房地产市场的相关法律法规，建立住房信息系统等，每一件事情都不容易。很多 地方需要政府顶住压力，深化住房制度改革。同时，也要更加注重引导老百姓形成稳定的预期——房地产调控不会放松，政策会逐渐完善，解决住房问题会越来越容 易。“只有预期稳定了，市场才能真正实现稳定。”