政府工作报告提出，“继续推进保障性安居工程建设……抓紧完善保障性住房建设、分配、管理、退出等制度。”这为保障性住房管理提出了更高要求，引起部分两会代表委员的关注。

         全国政协委员李铀认为，保障房分配环节中最大难题是“收入认定难”，对资格造假检审能力不足，因而常有申请者“开豪车入住”、转租转售等现象见诸媒体，引起公众批评。

         李铀说，除了“收入认定难”外，最大的难题是缺乏“硬约束”，居住者一旦不再符合保障标准，怎样实现“自然退出”需要周到的制度设计，对故意占用者如何清退更是一个难题，一般的办法是“劝退”，但由于执行力有限，效果都不理想。

         从各地实践来看，当前应是尽快在先行地区将地方立法和信息共享两项举措结合起来，为分配和退出机制提供前提保障。