土地调控政策也开始“微调”。

　　2月21日，国土部土地利用管理司副司长窦敬丽在“国土部2011年房地产用地管理调控等情况”的新闻发布会上表示，今年起，各地需要及时上报“招拍挂”中房地产用地流标、流拍情况。

　　而在此之前，国土部仅要求各地政府对招拍挂出让中溢价率超过50%、成交总价或单价创历史新高的房地产用地通过土地市场动态监测与监管系统及时在线上报。

　　一位接近国土部的人士表示，此项政策是国土部与金融部门合力，防范因地价大幅度下降引发地方融资平台风险。

　　北京大岳咨询(微博)有限公司总经理金永祥介绍，地方政府融资平台已经成为让决策层担心的问题。

　　微调

　　“防地王”一直是国土部房地产用地管理调控的重点。

　　早在2011年5月，国土资源部发文，要求各地对招拍挂出让中溢价率超过50%、成交总价或单价创历史新高的房地产用地通过土地市场动态监测与监管系统及时在线上报。

　　不过，在持续的楼市调控下，流标、流拍地块逐渐取代高溢价率地块成为土地市场的新问题。

　　根据国土部统计数据，前7个月，全国土地流标数量达到353块，同比增长242%。

　　如果把数据放大到2011年全年可能更大，窦敬丽表示，“去年上半年是高价地，下半年随着市场的变化而出现了流拍流挂的现象，这势必影响到土地的供应以及最终计划的落实。”

　　除此之外，“地块流标的出现也给以土地财政为主的地方融资平台敲响了警钟”，中国房地产学会副会长陈国强(微博)如是说。

　　窦敬丽表示，从今年起，地方政府需要对“招拍挂”中流标、流拍房地产用地通过土地市场动态监测与监管系统及时在线上报。

　　与此同时，窦敬丽表示，国土部将密切关注土地市场变化，做好政策储备和预评估。

　　“地方融资平台风险已经非常严重，国土部的检测可以让监管单位直接获取地方政府土地市场的一手资料，并掌控主动权”，金永祥如是说。

　　据相关资料显示，一些地方融资平台举债已接近极限，地方政府性债务率已高达94%，个别县市债务率甚至已经超过400%。