“京十五条”是北京为贯彻去年初中央“新国八条”而率先制定的具体措施,被称为“最严限购令”。随后,全国其他45个城市迫于压力,陆续出台了程度不一的限购政策,如今各地方已执行将近一年。
由于土地财政吃紧,近4个月以来,不断有二三线城市试探楼市调控“红线”,开发商也频频呼吁调控政策放松。不过在经济必须转型的当下,中央态度坚决,坚持房产调控政策不动摇,摁住了地方的一次次“小动作”。
地方碰调控红线“三日游”
“一日游”“三日游”,被网友用以形容广东佛山、安徽芜湖等地房产调控政策的松绑时长。
去年10月11日,佛山市发布公告称,10月12日起放宽限购条件。这是全国首个明确放松限购政策的城市。不过当天23时24分,该市再发公告,为“综合评估政策影响”,暂缓执行该政策。据了解,佛山松绑政策的暂缓实行,是因受到住建部等上级部门的过问,不得已而暂缓。
今年2月9日,芜湖市发布新政,为购买普通商品房提供补贴。不过被称为“龙年救市第一枪”的芜湖新政,坚持3天后就暂停。有消息称,住建部得知此事后,派调查组直抵芜湖。
地方政府“小动作”的背后,是地方利益与中央政策存在的矛盾。中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌认为,芜湖“新政”体现了当前地方政府纠结的心态,即如何在兼顾中央调控政策不放松的同时,又能保持地方经济和财政收入的充盈。
中国房地产学会副会长陈国强在微博上分析说,调控压力渐增,房地产税收增速明显下滑。对于楼市调控,既要看到抑制投资投机性、遏制房价过快上涨的一面,也要看到给地方收入带来的明显影响。目前调控已进入深水区,调控持续时间越长,地方政府感受到的压力就将越来越明显。
开发商中介呼吁政策放松
比地方政府更着急的,是房地产企业。成交量剧减,楼市库存量猛增,开发商资金链面临断裂。
北京两会上,作为市政协委员的万科副总裁毛大庆建议,在坚定落实调控政策下,北京调控政策应细化调整。五环外限购政策适当微调,对外地人口纳税社保年限降至一年到两年。对首次购房的家庭降低信贷门槛。
房产中介行业的专家在近半年时间内,几乎每周“预测北京房地产调控政策会微调”。一名中介行业高管在北京两会时听到副市长表态“调控政策不动摇不放松”后遗憾地叹了一口气,“现在成交量太少了,本来一直想通过媒体呼吁,促进政策微调”。
1月初,有报道称限购令将“松绑”,非京籍购房者“连续5年纳税证明”将改为“连续3年”。不过北京市住建委随即辟谣否认,称将继续深入做好房地产调控,促进房价合理回归。