福州某单位将所属多处办公楼对外出租，部分租金收入未按规定纳入单位财务账上统一登记核算，形成账外资金，私设“小金库”。日前，市审计局依法对该单位处以5万元罚款，同时将上述问题移送相关部门追究有关人员的责任。

　　据了解，该单位于2005年至2011年间，将单位所属多处办公楼对外出租，收取租金151万元，其中61万元冲减单位管理费支出，其余90万元租金收入账外发放工资补贴等，未按规定纳入单位财务账上统一登记核算。该单位财务人员说，因为单位较困难，租金收入入账后要交税，交税后就不够发工资，故不入账，直接用于发放工资、福利补贴及奖金等其他支出。

　　依据《审计法》及《审计法实施条例》等有关规定，市审计局依法作出处理处罚决定，责令该单位纠正调整有关会计账目，将账外资金纳入单位财务账簿统一登记和核算，依法如实向税务部门申报缴纳各项税款，并处以5万元罚款。同时，审计部门还将上述问题移送相关部门追究有关责任人的责任。

　　案例点睛

　　《审计法》第四十五条规定，对本级各部门（含直属单位）和下级政府违反预算的行为或者其他违反国家规定的财政收支行为，审计机关、人民政府或者有关主管部门在法定职权范围内，依照法律、行政法规的规定，区别情况采取下列处理措施：责令限期缴纳应当上缴的款项；责令限期退还被侵占的国有资产；责令限期退还违法所得；责令按照国家统一的会计制度的有关规定进行处理；其他处理措施。

　　《审计法》第四十六条规定，对被审计单位违反国家规定的财务收支行为，审计机关、人民政府或者有关主管部门在法定职权范围内，依照法律、行政法规的规定，区别情况采取前条规定的处理措施，并可以依法给予处罚。

　　《审计法实施条例》第四十九条规定，对被审计单位违反国家规定的财务收支行为，审计机关在法定职权范围内，区别情况采取《审计法》第四十五条规定的处理措施，可以通报批评，给予警告；有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处5万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可以处2万元以下的罚款，审计机关认为应当给予处分的，向有关主管机关、单位提出给予处分的建议；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　市审计局相关工作人员表示，造成上述违法行为的主要原因，一是单位领导、相关财务人员缺乏财务管理知识，对建立健全单位内部控制制度的重要性和现实意义认识不足，没有健全的国有资产和财务管理制度；二是该单位相关人员守法意识淡薄，造成国家相关的法律法规以及财务制度得不到严格执行。