2012年土地市场还是比较寒冷。一方面2012年楼市依旧比较低迷,另一方面开发商手头现金流状况还不足以促使其出手拿地。另外,地方政府在楼面地价上可能还会往上调,比如广州的楼面基准地价上涨了110%,这意味着地价还有可能往上走,开发商拿地会更谨慎。此外,货币政策不放松,开发商希望借贷款拿地的预期也在降低。
由于年初正赶上银行、基金、信托等还贷高峰,还有承建商、供应商的资金支付,这意味着在2012年1、2季度,很多开发商没钱去买土地。除非等1、2季度销售资金回笼后,才可能在3、4季度拿地。
但一些国企和央企可能走信贷绿色通道,在二三线城市加快拿地步伐。还有就是销售排名前20强的房企,可能也会有一部分到二三线城市去拿地。
房地产市场在今年的调控下的确在变冷,究其根源还是限购政策对房地产市场的抽血很厉害。对于明年土地市场的预测,我认为应该是喜忧参半。喜的是一些产业用地会走俏,忧的是一些纯开发、纯收益型的用地会很平淡。原因在于它们的盈利模式和生产要素的组织方式不同。
国家“十二五”规划提出了很多新的发展方向,比如新能源、新科技、文化、旅游等。对于这样的用地方向,明年的供应量会增加一些。在这方面,各地政府不会着眼于获取土地收益,因为这是一种长期的战略行为。对于纯粹收益型的用地成交情况,要区分城市和地域。向中心集聚的城市、刚性需求很旺的城市,土地既有供应量,也有市场,但有些欠发达地区的土地出让肯定会很冷。
面对房地产调控不放松,很多企业都在筹谋转型发展。有两个问题很重要,一是房地产企业要保持可持续发展,二是要与地方的产业导向一致。能够长期经营的房地产企业,在现在这个冬天就能持续发展。只有真正把项目作为产业来经营,才不会追求暴利。比如说纯粹的销售型物业与持有型物业的结合,或逐步以房地产为载体向文化转移、向旅游转移,把房地产开发作为一种产业性的开发,这样的企业就可以持续发展。
比如说,农地的流转企业会不会去做?虽然目前它的产权还不完整,投资收益也不清晰。收益模式比较固化的企业不一定会做,但企业会关注。因为一些城市已进行了这样的实践。农村集体用地的指标可以固化,固化以后进行农地的整理,整理完了以后农民上楼,存量的集体建设用地可以搞一些农村需要的社会公共设施,或农家乐这样的文化旅游设施。已经有一些城市在做了,但还没有形成全国推广的示范效应。我相信这一天会到来,只是时间的长短问题。
持续经营的企业,有长远目标的企业,并不认为现在是熊市,而是认为有很多的机会。
在近日召开的全国国土资源工作会议上,国土资源部部长徐绍史表示,2011年土地出让合同价款虽有所增长,但增幅有较大幅度下降,这直接影响到地方政府的预算支出及偿还债务。
地方政府一般用3~5年的银行贷款信用去支撑一个5年甚至10年才可能有现金流的项目,这肯定是错位的,导致在还款高峰期,在很大程度上偿还须依赖于抵押品,即土地的变现拍卖。但这个还债期限正好与房地产调控周期重叠,当土地市场转冷时,现实债务的偿付肯定会比较麻烦。
中央和地方政府都在想办法。从中央政府层面,可能要求银行债务展期,这是最直接的办法。或者稍微放松一点,让银行对政府性债务进行滚动,即借新还旧。从地方政府来看,有很多地方政府对债务进行了集中管理,拢在一起,对银行保留一个账户。这样一来,不同公司之间可进行债务的调拨,至少可保证债务偿付时间不违约。
短期来看,地方政府摆脱以土地谋发展的状况很难改变。改革需要顶层设计,整个财政体制要进行改革,包括政府职能的转换这些深层次的改革都要进行。虽然个别省份目前已达到中等收入国家以上的经济水平,但中国大部分地区还处在初期发展阶段,不可避免地要以GDP为发展目标。所以在短期内,靠地方政府自已摆脱“土地财政”很难。