绿城拿地享“关照”
依据2000年制定的《舟山市城市总体规划(2000-2020)》,位于临城新区的舟山市政府大楼所在区域,被规划成中心城区。这个在张家盟治下建成,外形神似“盟”字的建筑,亦一度成为当地百姓调侃的对象。
市政府大楼右侧,一街之隔的是舟山市本岛的第一个五星级酒店——舟山喜来登绿城酒店,酒店北面目前仍在施工的几幢高层酒店式公寓,包括政府大楼左侧不远的房地产项目桂花城小区,都属于起家浙江而蜚声国内的绿城集团。
绿城集团成立于1995年,其董事长宋卫平少时随父母由绍兴嵊县转至舟山生活,1982年大学毕业后进入舟山市委党校任教师,由此日后下海得到相关便利。宋卫平与张家盟早年亦已相识。
上述项目启动于舟山市政府制定城区搬迁规划后不久,张家盟时任市长,其间促成了宋卫平在舟山的第一桩“买卖”。
据判决书,2002年上半年,在张家盟的引荐下,绿城集团开始进入舟山市尚属沉寂的房地产行业。绿城集团旗下舟山绿城房地产开发有限公司(下称舟山绿城)决定在临城新区投资建设一个用地达150亩的五星级酒店,同时捆绑开发300余亩的桂花城小区项目,张答应在用地和地价等方面给予支持。
项目建设初期,为解决上述项目土地审批问题,在张家盟过问下,舟山市国土资源局同意按桂花城项目分期缴付土地出让金的进度,分批办理两个项目的土地使用证。同年12月,舟山市政府还以退还桂花城项目市政公用基础设施建设费的名义,退给舟山绿城1568万元。
2007年下半年,舟山市税务部门对舟山绿城进行专项税务稽查,发现该公司漏缴所得税四五百万元。为此,张家盟专门致电时任舟山市地方税务局局长杜祖国,让其关照,随后舟山绿城仅补交数十万元了结此事。
“交往”背后是交换。据宋卫平证言,2003年下半年,为感谢张对舟山绿城项目的前期支持和帮助,考虑到将来仍需获得关照,在邀请张参观绿城集团杭州春江花月项目时,建议张购买。后经时任舟山市政府驻杭州办公室主任余宏忠协调,张家盟仅以5100余元/平方米的价格买下203平方米的商品房一套,该房产时价超过1万元/平方米,后登记在张氏夫妇女儿张翅名下。
张家盟落网后,纪检部门参考浙江省价格认证中心出具的价格鉴定结论,认定张以明显低于市场购房价的方式收受宋卫平贿款117.5万元。