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土地拍卖转流拍已经成为全国性的常态

海西房产网 发布时间:2012.01.08 来源:金融时报

  中国总理温家宝表示,北京方面不会放松对楼市的调控力度,直到房价回归合理水平为止。最近几个月,房价已开始微跌,不过分析师们认为,除非房价回调幅度加大,否则政府不会放松调控(包括对居民可购房屋数量作出限制)力度。

  对地方政府来说,这波土地销售放缓恰好出现在它们处境艰难的时期,因为它们在过去数年间累积的大量债务正开始陆续到期。

  “如果这种现象持续下去,将对地方政府的财政状况造成严重打击。”中国人民大学经济学教授陶然说,“地方政府越来越仰仗土地销售来获得资金。”

  根据国家审计署的数据,截至2010年底,地方政府债务总额为10.7万亿元人民币,其中53%须在明年年底前偿还。分析师们表示,这一债务规模仍在可控范围内,但土地销售收入的缺口将使地方政府的日子变得更加艰难。

  清华大学研究员管清友估算,2010年土地销售收入在地方政府的收入基础中占到74%,上世纪90年代末期时,这一比例仅为10%。为拓宽各省市政府的收入渠道,中央政府一直在实施税制改革,但眼下若想大致堵上这个漏洞,就必须运用直接转移支付。

  对于即将到期的贷款,中国经济学家建议,应允许地方政府延期偿还部分债务,以使它们的偿债负担更加可控。但问题是,这么做只是推迟了“最终清算日”的到来。

  与此同时,为了提振土地拍卖市场,地方政府已开始下调土地价格,并将大幅地块分解成小幅地块出售。

  地方政府的某些行为与中央政府为低收入群体建造更多公共住房的基础性政策背道而驰。中国房产信息集团(China Real Estate Information Corporation)指出,中央政府要求开发商必须在所购地块上建造一定数量的廉价房,而一些市级政府已暂时搁置了这一规定。

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