撬动行业生态格局 瑞银证券测算，如果500万套保障房明年如期建成，预计这些保障房将占住宅总竣工套数的三分之一以上，大约占住宅总竣工面积的四分之一。业内人士表示，随着保障房占比的日益提升，将能够促进房地产市场健康稳定。

　　上海易居房地产研究院杨红旭表示，近些年，我国商品住宅价格过快上涨，原因非常复杂，其中保障房滞后是原因之一。随着近几年保障房建设规模快速扩大，很多人的住房消费预期、消费模式发生改变，从而有利于稳定房价。

　　不仅是稳定房价预期，保障房大规模建设对于地价稳定更是起到巨大作用。海通证券认为，保障房建设用地改变了过去价高者得的纯市场化定价所带来的弊端，通过炒地价间接推高房价的不良现象有望得到一定程度解决。支持保障房建设实际上等同于加大“国储房”供给。保障房供应增加有利于解决房价和民生问题。如果保障房建设可以真正落到实处，未来迎来的是对商品房市场限购政策的潜在宽松。

　　保障房建设也影响到房企的生存发展，部分房地产开发企业开始涉足保障房开发，大大化解房地产信贷收缩和市场低迷带来的不利影响。央行发布的金融机构贷款投向报告显示，三季度末保障性住房开发贷款余额2808亿元，前三季度保障性住房开发贷款累计增加1150亿元，占同期房地产开发贷款增量的52.3%，较上半年高9个百分点。

　　以上市公司首开股份为例，积极参建保障房成为公司一大融资优势。2011年首开股份拟发行43亿的中期票据和50亿的私募债。在房企融资渠道受阻情况下，凭借保障房建设获得的低成本融资成为一大优势。天房发展的保障房业务也为其发展提供稳定的收入和利润来源，7月份天房发展获得了天津双港新家园的限价房用地，限价房预售快，销售迅速，回流资金快于普通商品房。

　　“保障房”是当前房地产市场一个绕不开的热门话题。2011年我国保障性住房建设规模创历史之最，开工建设保障性住房和棚户区改造住房1000万套的任务提前完成。2012年的保障性住房建设计划也新鲜出炉，新开工建设保障性住房和棚户区改造住房700万套以上，基本建成500万套以上。

　　业内人士指出，2012年虽然保障房开工面积有所缩减，但实际在建面积和资金投入将超过今年。保障房建设能够有效抵消商品房投资疲弱的影响，促进房地产投资稳定增长和经济快速增长。

　　建设分配管理待完善 在保障房大规模推进的同时，滥竽充数、偷工减料、质量低劣以及分配不公等诸多问题也浮出水面。

　　在各地以前所未有的力度和速度推进保障房建设时，质量问题更是令人不安。武汉、包头等地都有保障房小区建设质量不过关，新楼房成“墙脆脆”的类似报道。

　　不仅如此，在保障房申请和分配环节，也暴露出存在骗购、审核不严、分配不公的现象，一些不符合条件的申请者“挤入”保障房，真正需要保障房的低收入人群又被挡在门外。

　　全国住房保障工作会提出，要贯彻落实中央经济工作会议精神，扎实做好明年住房保障工作，在确保质量的前提下，统筹推进新开工和结转续建项目建设，完善配套设施，力争更多竣工，确保分配公平，促进民生改善和经济发展。

　　近两个月，北京、河北、河南等地已相继出台了新的保障房管理办法，对保障资格审核标准、操作办法、监督方式和退出机制作了严密设计。在审核阶段，有些地区完善了一系列规定办法，如要求申请户所在社区干部必须入户审核；社区、街道、县区和市州房管部门4级联动审核；金融、车管、房管、税务、户籍管理等十多个与个人财产、家庭状况密切相关部门实行信息共享、严密审核等。

　　专家建议，根本之策是尽快出台基本住房保障法，既要明确各级政府在推进住房保障工程中的责任，又要规范保障房分配、运营、流转环节中存在的种种混乱局面。尤其要加大对虚假申报、骗购骗租、转租转售、闲置浪费保障房等行为的惩罚力度，追究法律责任。