中国官方消息称，截至10月底，今年全国城镇保障性安居工程开工已超过1000万套，实现了年初计划的目标任务。对此，此间专家表示，总体来看，实现全国保障性住房到“十二五”末覆盖20%的目标仍然“任重而道远”。

　　北京大学房地产研究所所长陈国强对中新社记者表示，保障房建设不仅要看开工率，同样要看实际竣工的情况。 “因为只有建成完工，才能真正发挥保障房调节房产市场、缓解住房急迫需求的功能。”

　　住房和城乡建设部副部长齐骥10日接受媒体采访时坦承，1000万套已开工房源中，约三分之一“挖坑待建”，为此，住建部要求年底前完成地基基础结构的施工。

　　针对保障房分配和运营管理方面存在的问题，陈国强称，保障房建设完工只是住房保障的初步环节，接下来保障房分配环节是否公平、运营管理是否有效率更值得关注，需要一系列配套措施同步跟进。

　　陈国强称，在住房保障制度方面，中国还没有一套成熟的模式，需要借鉴其他国家的先进经验，吸收福利分房的历史经验教训，不断建立和完善保障房管理制度。

　　陈国强表示，不仅要关注保障房建设速度，更要关注建设质量。“不能为了完成指标降低保障房建设的质量标准，也不能因为保障房的公益性质降低各级政府的投入力度。”

　　中国国务院办公厅9月提出，到“十二五”期末，全国保障性住房覆盖面达到20%左右，力争使城镇中等偏下和低收入家庭住房困难问题得到基本解决。

　　陈国强表示，保障房建设不仅要看短期指标，更要有长期规划，要调查了解保障性住房的实际需求量，针对不同收入层次的人群提供不同的保障房解决方案，保证未来十二五期间，每年保持一定增速的保障房开工建设。