福州一房地产公司曾在2004年购得罗源县一块9亩多的土地的使用权，余款40多万元拖欠了6年多的时间未付，被罗源县国土资源局告上法庭。近日，福州市中院终审此案，判该公司支付拖欠的土地出让金以及高达近300万元的滞纳金。

　　滞纳金达欠款6倍多

　　2004年10月29日,福州方新房地产有限公司以356万元的价格竞得位于罗源县凤山镇一块面积为9.13亩的土地的使用权。当日，该县国土局与方新公司签订了一份《国有土地使用权出让合同》，约定：挂牌交易成功后履约保证金237.9万元可抵冲地价款，余款在2004年11月2日前全部付清。土地使用权出让金不能按时支付的，自滞纳之日起，每日按迟延支付款项的3‰缴纳滞纳金，延期付款超过6个月的，出让人有权解除合同，收回土地。

　　合同签订后，方新公司将罗源县土地收购储备中心应支付的收购款296.49万元冲抵土地使用权出让金，并于2004年11月26日支付15万元，余款44.51万元土地使用权出让金一直未付。于是，罗源县国土资源局将该公司告上法庭。

　　罗源县法院一审判方新公司应立即支付土地出让金的余款和滞纳金，并支付该款从2004年11月3日起至付清欠款之日止，按日3‰计算的滞纳金。据此计算，滞纳金达200多万元，是欠款的6倍多。

　　庭审焦点：6年后才主张权利，有没有过诉讼时效？

　　一审后，方新公司不服，提起上诉称：首先，出让合同约定在2004年11月2日付清全部出让金，出让金尾款44.51万元至今未付，其间也没有诉讼时效中断事由，县国土资源局起诉已超过两年的诉讼时效。其次，一审判的滞纳金总额高达288.4万余元，为欠款44.51万元的6.48倍，显然违背了公平原则。

　　罗源县国土资源局则称，根据出让合同，方新公司若延期付款，在6个月内应向他们支付3‰的滞纳金，若延期超过6个月，他们有权解除合同，收回土地。该公司拖欠44.51万元已达6年之久，该局考虑到该土地上的商品房早已交付使用，如果按出让合同约定“解除合同，收回土地”，那么该公司不仅在经济方面要承担比3‰滞纳金高得多的损失，更重要的是将面临几百户购房者的起诉与索赔，因此对6个月之后的违约责任，仍按日3‰要求上诉人缴纳，这不仅是被上诉人有权选择的问题，而且是为了减轻上诉人损失的善意之举。

　　国家财产受到侵害不受诉讼时效期间的限制

　　福州市中院认为，追索国有土地使用权出让金是否适用诉讼时效是本案的争议焦点。

　　根据有关法规，未授权给公民、法人经营、管理的国家财产受到侵害的，不受诉讼时效期间的限制。所以，罗源县国土资源局向方新公司追讨出让金尾款44.51万元未超过诉讼时效。

　　滞纳金的计付标准是讼争《国有土地使用权出让合同》中明确约定的，该合同系双方当事人平等自愿签订，出让金尾款至今未付导致高额的滞纳金，方新公司自身负有不可推卸的责任，现其主张滞纳金标准过高，法院不予采纳。最后，终审驳回上诉，维持原判。