“本轮楼市调控中，最先坐不住的不是开发商，也不是购房者，而是地方政府。”华远地产董事长任志强今年7月曾如是表示。

　　而当马鞍山对首套房免契税、南京等地放松公积金贷款、广州延长土地出让金缴纳期限等消息频繁见诸报端时，地方政府的种种“小动作”似乎印证了任志强当初的判断。

　　尽管中央一再强调楼市调控不会放松，但这些看似零散且分散于多个城市的政策“微调”，似乎都在试探着政策松动的可能性。业内人士分析，地方政府“微调”的目标，主要是前期在当地房地产市场表现中“最为令人担忧的方面”。

　　放宽公积金贷款条件

　　对于地方政府而言，调整公积金贷款或许是唯一能触动“银根”、刺激楼市成交的地方权限，这多少能解释各地纷纷出台调整公积金贷款政策的“动机”。

　　就在10月底，宁波市住建委下发通知，对于已用商业贷款购房的购房者，可将剩余贷款全部或部分转为公积金贷款。而这种调整的直接后果，就是使贷款利率大幅降低。

　　据宁波当地媒体报道，如果以50万元20年贷款计算，商业贷款转成公积金贷款后，购房者在还款总额上就差了15万元。对此，宁波市住建委的相关负责人直接公开表示，“这不是一种救市政策，而是给百姓的实惠。”

　　在银行信贷压力持续不减的情况下，利用住房公积金做“微调”文章其实已在南京、常州、重庆等不少城市中流传互仿。

　　就在宁波出台“商转公”政策之前仅3天，南京市也颁布了公积金贷款新政，将最高贷款额度由之前的20万元/人、40万元/户，恢复为30万元/人、60万元/户，直接将一个家庭的公积金贷款额度增加了20万元。此外，如果满足以下条件之一还可以申请再次使用公积金贷款。

　　此外，早先重庆市也对公积金贷款进行了优化：由现行的20万元提高到40万元，以加强对职工购房的支持力度。同时，申请的程序也进行了优化，申请人可以直接向银行提交申请审核放款，公积金中心进行事后审核。

　　“这比直接松绑限购要温和许多。”中原地产市场研究总监张大伟认为，目前地方楼市调控正处于博弈的关键期，通过这样一些措施来避免刚性需求被抑制，同时也并非明显“与中央政策对着干”。