从取材、生产到销售使用“无阻”

　　当前，我国每年砖头产用量9000亿块，大约能建成13.5亿平米建筑物，其中煤矸石、页岩等非黏土类砖属于国家鼓励的新型建材，市场前景广阔，但它们与黏土砖一样，也都有氧化钙超标的隐患。

　　对于砖瓦产品质量，国家相关标准和规范中一般设有原材料检测、产品出厂检测和工地使用检测三道关口，而本刊记者实访看，这样的“粉末砖头”从取材到生产再到销售使用竟然能一路畅通无阻，暴露出我国建筑市场高速发展背景下砖瓦行业中出现的质量监管漏洞。

　　首先，原料分析检测不到位。长期从事砖瓦企业设计的北京建都设计研究院副院长张思成说，砖瓦行业一般都是就地取材，行业内通用的建厂规范中，对各类烧结砖所选取的原料中氧化钙成分含量及相关工艺有严格要求，但当前巨大的市场需求导致大量个人涌进砖瓦行业，很多私人在建厂时并不严格遵守规范，只是把外地的工艺简单照搬，而忽视对本地取材的原料可行性充分分析，给产品质量留下隐患。

　　本刊记者在河南、湖北两地生产问题砖的四家企业调查了解到，这些企业均是成立不足两年的新厂，并且在原料把控方面存在明显缺失。记者走进河南新郑市宏基墙体建材公司院内看到，公司的相关原料检测设备并不齐全，公司的技术指导是从平顶山请过来的，只有几年督造煤矸石砖的经验。宏基公司代理人许先生将此次产品的质量问题归于平顶山和新郑环境有差别，“在平顶山煤矸石含钙量七八个点都没问题，宏基的四五个点就出问题了。”

　　其次，产品检测未按标准执行。河南、湖北、广西三地多家问题砖厂经营者和问题产品使用方均向本刊记者表示，他们以前从未碰到“粉末砖头”这样的问题。涉嫌生产问题砖的钟祥市众盛页岩砖厂是从陕西学来的生产工艺，该厂负责人说，“我们根本不知道氧化钙超标会导致页岩砖爆裂，更没有在出厂前对产品做过这方面的检测。”

　　对此，张思成和许彦明解释说，根据国家质量技术监督局2000年发布的《烧结多孔砖国家标准》，并未对砖瓦产品中氧化钙含量作具体限制，而是将氧化钙超标导致的石灰爆裂程度作为一项重要指标详细规定，要求砖厂在原料批次发生改变可能影响产品性能时，必须做包括石灰爆裂在内的型式检验。“如果企业严格执行这一国家标准，就能卡住氧化钙超标带来的质量隐患。”

　　据本刊记者调查发现，当地政府部门监管混乱也是产品检测不到位的重要原因。钟祥市处理页岩砖质量问题领导小组一位负责人告诉记者，页岩砖是近年来出现的黏土红砖替代品，由于对页岩砖的性能缺乏了解，一些红砖生产企业在转型中盲目新上页岩砖项目，却受到生产设备和生产技术等因素制约，而相关职能部门监管也不够到位。

　　这位负责人说，以前红心砖的生产检测属于墙体办，现在不知道页岩砖的生产检测属于哪个部门管。本地的质监部门只对砖的尺寸、强度进行检测，而页岩砖的化学成分比例问题需要到省里才能检测。

　　再有，工地检测标准有明显缺失。国家建筑材料工业墙体屋面材料质量监督检验测试中心主任周炫指出，事实上，建材到了施工现场还有一道工地检测环节，但我国现有的施工建筑标准中对进场施工的建材只检测外观和抗压强度，不检测爆裂指标。“我们曾多次建议加入爆裂指标，其实只需一天的时间，但建筑部门没有采纳。”这意味着，由于产品使用方没有实质性检测手段，对于粉末砖头质量把控的最后一关也就形同虚设了。

　　张思成指出，砖瓦质量责任重大，但许多新入行者意识淡漠，因为违法成本低，一般就是停业整顿，而像氧化钙超标这类质量隐患在施工中往往不易马上显现，但对建筑物却是摧毁性的打击，因此必须引起高度重视。

　　排查与砖瓦行业准入管理

　　我国农村中有钱就盖房的传统观念流行。近年来，随着农民工收入的提高，掀起了农村修房热潮。受访的北京、河南、广西等地业内人士指出，应该及时排查建房安全隐患，完善监管制度，加大执法力度。同时，从产业结构调整，加强行业准入管理入手，促进产业集中度，从根本上提升产业整体技术水平，堵住质量监管漏洞。

　　其一，全国排查砖瓦产品质量隐患。河南工业大学土木建筑学院院长王振清指出，当前全国城乡建设对砖瓦产品需求量巨大，煤矸石、页岩等新材料砖更是受到大力推广，一旦质量把关不严，后果不堪设想。

　　王振清建议，针对此次“问题砖”事件暴露出来的隐患，全国有条件的地区应该组织针对市场上各类砖瓦产品的质量大检查，对已经发现氧化钙超标的煤矸石、页岩和黏土等原料要慎重使用。

　　其二，完善质量监督制度，加强执法力度。国家建筑材料工业墙体屋面材料质量监督检验测试中心主任周炫等业内人士建议，建设部门应该考虑将烧结砖石灰爆裂指标纳入建筑工地检测中，形成对问题产品完整的质量监督体系。同时，有关部门应该按照《烧结砖瓦企业质量管理规程》《烧结多孔砖国家标准》等规范，对各地砖厂在原料检测、产品检测等环节严格执法，对砖厂的技术设备和技术人员配备严格要求。

　　其三，加快砖瓦行业结构调整，淘汰小散乱企业，加强单个企业的技术实力。目前全国共有砖瓦厂8万座，年产5000万块以上的大企业数量只占5%，40%是1000万块产能以下的中小砖厂，政府监管难度很大。

　　许彦明等专家认为，应建立砖瓦行业准入标准，按不同地区设立烧结砖企业的准入条件：大中城市或经济发达地区新建和改（扩）建烧结砖企业单线生产规模不能小于8000万块/年；其他地区单线生产规模不能小于5000万块/年。由此，政府监管的重点，从抽查转向通过严把准入关，提升企业规模，让企业自身主动在竞争中加强技术实力，消除质量隐患。