中国房地产协会一位人士告诉记者,与外界理解的情况不尽相同,本次自查的效果评估工作并非只有“限购与否”一部分,而是也包括对地方既有的、已经出台的调控政策效果的评估,“将两部分内容综合起来判断”。
记者了解到,对于已出台限购城市中,部分城市对主要商品房供应区域不限购,而只将限购政策锁定在非主要供应区域的做法,住建部在此轮评估的过程中持保留态度,部分住建部官员认为,这从一定程度上影响了限购政策的效果。
“根据目前已上报对比5条标准的自查情况,住建部会和自己信息直报系统显示的相关情况做一比对,对于自己认为不属于5条标准应执行限购政策、但住建部信息直报系统显示符合限购标准的城市,住建部将给出自己的意见和要求,该限购的一定要限购。”前述权威人士称。
筹划约谈
前述住建部官员向记者表示,从2010年开始,住建部陆续获得了在保障性住房、房地产调控落实等领域,对执行不力的地方政府主要行政负责人进行“约谈” 的权力。同时,住建部还可以会同监察部,对保障性住房、房地产调控政策落实不力,经过督促整改而仍不见成效的地方政府主要行政负责人进行行政处分、处罚。
2010年,在一次内部非正式的沟通会上,住建部副部长齐骥就曾向在座的地方住建系统官员、房地产开发企业负责人就“上一轮”限购措施传话,对应限购而不限购的城市,将实施“不限购、就约谈”。此后,40多个二线城市、省会和部分非省会经济热点城市陆续出台限购措施。
“这次也不会有什么例外。”中国房地产学会会长陈国强向记者表示。而前述接近住建部的权威人士对记者称,对于本次在自查汇报中被住建部认为应出台而未出台“限购”政策的三线城市,有可能将采用“两步走”的方式。
“住建部有自己的房地产信息直报系统,和地方上报汇总的自查情况可以有对比,如有不符的,或者是住建部认为应出台而未出台限购措施的城市,住建部第一步会与地方政府进行沟通,要求地方政府尽快落实国务院的调控政策,出台限购措施;如果反复沟通仍无结果,住建部将会进行约谈,目前,应该已经有这方面的准备工作。”他说。
记者了解到,在上一轮督促二线城市出台限购政策的过程中,已经有部分地方政府被住建部通过不同的方式予以约谈,并在被约谈后迅速出台了限购政策,但出于各方面考虑,住建部并未对外公布。
“我还是想解释一下,住建部不会公开发布一个名单来要求地方政府限购,还是通过一对一的沟通方式,对比自己掌握的情况,对地方限购与否提出要求,最终出台限购措施的权力仍在地方政府,未来一段时间,你会陆续看到有地方政府公布自己的新限购令。”住建部政策研究中心一位专家说。